宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第58号


　　《宁夏回族自治区地震安全性评价管理办法》已经2003年7月21日自治区人民政府第14次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年十二月十一日

　　　　　　　 宁夏回族自治区地震安全性评价管理办法



　　第一条　为了加强对地震安全性评价的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，依据国务院发布的《地震安全性评价管理条例》以及有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称地震安全性评价，是指根据建设工程场地和场地周围的地震活动与地震地质环境的分析，按照工程设防的风险水准，给出与工程抗震设防要求相应的地震动参数或者地震烈度，以及场地的地震地质灾害预测结果。
　　本办法所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震动参数或者地震烈度。


　　第三条　在自治区行政区域内从事地震安全性评价活动，确定抗震设防要求，实施对地震安全性评价活动的监督管理，必须遵守本办法。


　　第四条　自治区地震行政主管部门负责对自治区行政区域内的地震安全性评价工作实施统一监督管理。
　　市、县（区）人民政府管理地震工作的部门，负责本行政区域内地震安全性评价的监督管理工作。


　　第五条　各级人民政府应当将地震安全性评价工作纳入本行政区域内基本建设管理程序和建设投资计划，并负责组织实施。


　　第六条　下列建设工程必须进行地震安全性评价：
　　（一）对社会有重大价值或者有重大影响的建设工程；
　　（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露、放射性污染或者其他严重次生灾害的建设工程；
　　（三）本办法第九条规定的需要进行地震安全性评价的其他建设工程。


　　第七条　对社会有重大价值或者有重大影响的建设工程的范围包括：
　　（一）铁路主要干线上地震地质情况复杂的桥梁、隧道、11级铁路干线枢纽的行车调度，火车站、飞机场，高速公路、一级公路、一级汽车客运站等的监控室；
　　（二）单机容量为300兆瓦以上或者规划容量为800兆瓦以上的火力发电厂，装机容量超过200兆瓦的水电厂，220千伏以上变电站（所）、电力调度中心，位于地震重点监视防御区的110千伏以上变电站（所）；
　　（三）自治区、设区的市的长途电信枢纽建筑、微波通讯站、一级邮件处理中心，电视中心或者卫星、广播电视地面接受站，10千瓦以上的广播、电视发射塔；
　　（四）位于地震重点监视防御区内建筑面积超过10000平方米的国家机关、金融机构的办公用建筑物、博物馆、体育场（馆）、影剧院及会堂、商场、宾馆、地下公共建筑及其主要设施，大中型企业的重要生产用建筑物、国防单位、公安消防指挥机构；
　　（五）医院、急救中心，大中型供水、供气、供热的主要干线工程和粮油仓库；
　　（六）法律、法规和国家有关行业主管部门规定必须进行地震安全性评价的建设工程。


　　第八条　受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露、放射性污染或者其他严重次生灾害的建设工程的范围包括：
　　（一）蓄水量为3000万立方米及其以上的水库大坝和位于城市市区内或者上游的Ⅰ级挡水建筑及防护堤工程；
　　（二）输油、输气长输管道的首末站及其中间加压泵站；
　　（三）易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性以及放射性、人工细菌、病菌的生产、存储工程。


　　第九条　需要进行地震安全性评价的其他建设工程的范围包括：
　　（一）坚硬、中硬场地高度达到60米以上的高层建筑物，中软场地高度达到50米和软弱场地高度达到30米以上的高层建筑物；
　　（二）位于地震动参数区划分界线附近的新建、扩建、改建的建设工程以及复杂工程地质条件区域内新建的开发区。


　　第十条　与已经作过地震安全性评价的建设工程场地地质条件相同、建设规模相当的邻近建设工程，可以不再进行单项工程地震安全性评价，但必需按照国家有关规定进行抗震设防。


　　第十一条　地震安全性评价单位实行资质管理制度。
　　从事地震安全性评价的单位，应当依法取得《地震安全性评价资质证书》（以下简称资质证书），方可进行地震安全性评价。
　　地震安全性评价资质的管理，按照国家有关规定办理。


　　第十二条　地震安全性评价单位在自治区行政区域内承揽地震安全性评价业务的，应当持资质证书到建设工程所在地管理地震工作的部门办理备案手续。


　　第十三条　地震安全性评价单位不得有下列行为：
　　（一）超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务；
　　（二）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务；
　　（三）允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务；
　　（四）伪造、涂改、转让、出租（借）资质证书。


　　第十四条　从事地震安全性评价工作的专业技术人员，应当取得地震安全性评价执业资格。未取得地震安全性评价执业资格的，不得从事地震安全性评价活动。
　　地震安全性评价执业资格的管理，按照国家有关规定办理。


　　第十五条　必须进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，到县级以上人民政府管理地震工作的部门办理建设工程地震安全性评价和抗震设防要求确认手续。
　　一般工业与民用建筑工程，必须按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震烈度区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。


　　第十六条　建设单位应当委托具有相应资质的地震安全性评价单位，对建设工程进行地震安全性评价。


　　第十七条　地震安全性评价单位应当按照国家有关地震安全性评价的工作规范，对建设工程进行地震安全性评价，编制地震安全性评价报告。
　　地震安全性评价报告编制完成后，建设单位应当将地震安全性评价报告，报送自治区地震行政主管部门审定。


　　第十八条　自治区地震行政主管部门下设的地震安全性评定委员会，应当对地震安全性评价报告进行评审。
　　地震安全性评价报告经评审不合格的，自治区地震行政主管部门有权责成地震安全性评价单位重新评价，并书面通知建设单位。


　　第十九条　自治区地震行政主管部门应当自收到地震安全性评价报告之日起15日内进行审定，确定建设工程的抗震设防要求，以书面形式通知建设单位，并告知建设工程所在地管理地震工作的部门。
　　自治区地震行政主管部门应当将其确定的建设工程抗震设防要求，报国务院地震工作主管部门备案。


　　第二十条　县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容，对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准。


　　第二十一条　各级建设行政主管部门应当建立健全建设工程抗震设计、施工专项审查制度。
　　勘察设计单位必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。
　　施工单位必须按照抗震设计进行施工，遵守有关施工规程和规范，不得任意更改抗震设防设计。
　　工程监理单位应当对抗震设防措施进行监理。
　　承担建设工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位必须按照各自的职责，对建设工程抗震设防质量负终身责任。


　　第二十二条　县级以上人民政府管理地震工作的部门，应当会同有关行业主管部门，加强对地震安全性评价工作的监督检查。
　　必须进行地震安全性评价的建设工程竣工后，县级以上人民政府管理地震工作的部门应当参与该项建设工程的综合验收。


　　第二十三条　违反本办法规定应当给予处罚的行为，由县级以上人民政府管理地震工作的部门或者其他有关专业主管部门按照有关法律、法规的规定给予处罚。


　　第二十四条　本办法自2004年3月1日起施行。1995年6月9日自治区人民政府发布的《宁夏回族自治区工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》同时废止。


国家外汇管理局


国家外汇管理局关于《中华人民共和国外汇管理条例》修订后检查处理违反外汇管理行为法规适用问题的通知

汇发[2008]41号




国家外汇管理局关于《中华人民共和国外汇管理条例》修订后检查处理违反外汇管理行为法规适用问题的通知



国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：

2008年8月5日国务院第532号令修订并发布施行了《中华人民共和国外汇管理条例》（以下简称《条例》）。为贯彻落实《条例》，并做好《条例》修订前后法规适用和衔接工作，现就有关事项通知如下：

一、2008年8月5日前发生的行为，根据修订前的《条例》不构成违反外汇管理行为，而根据修订后的《条例》构成违反外汇管理行为的，应当根据《中华人民共和国立法法》第八十四条规定的“不溯及既往”原则，认定该行为不违反外汇管理规定，并不予行政处罚。

二、2008年8月5日前发生的行为，根据修订前的《条例》构成违反外汇管理行为，而根据修订后的《条例》不构成违反外汇管理行为的，应当根据“从旧兼从轻”原则，认定该行为不违反外汇管理规定，并不予行政处罚。

三、2008年8月5日前发生的行为，根据修订前的《条例》以及修订后的《条例》均构成违反外汇管理行为的，根据“从旧兼从轻”原则，应当按照修订前的《条例》确定违法行为性质、适用行政处罚措施。但修订前《条例》规定的行政处罚措施轻于修订后《条例》规定的行政处罚措施的，适用修订前《条例》有关条款的规定；修订后《条例》规定的行政处罚措施轻于修订前《条例》规定的行政处罚措施的，则适用修订后《条例》有关条款的规定。

四、2008年8月5日前发生的违反外汇管理行为，连续或者继续到2008年8月5日之后的，如果主要行为发生在2008年8月5日之前，适用修订前《条例》的规定对违反外汇管理行为进行定性，并适用本《通知》前条之规定进行行政处罚；如果主要行为发生在2008年8月5日之后，适用修订后《条例》的规定，对违反外汇管理行为进行定性和行政处罚。“主要行为”是指能够构成一项违反外汇管理行为全部或大部分要件的行为。

五、2008年8月5日之后外汇局作出的行政处罚，无论是适用修订前或修订后《条例》“法律责任”有关规定，如需进行现场检查和调查取证，应当遵守修订后《条例》第六章规定的程序和权限。

接到本通知后，各分局外汇管理部应当及时转发所辖中心支局。执行中如遇问题，请及时与国家外汇管理局管理检查司联系。

联系人：曹乐。联系电话010－68402352。


二ＯＯ八年九月二日