甘肃省武威市人民政府办公室


武威市人民政府办公室关于印发武威市工程质量管理办法的通知

武政办发〔2012〕220号



各县区人民政府，市政府各部门、各单位，中央、省属驻武有关单位：
《武威市工程质量管理办法》已经市政府第15次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻实施。





二○一二年八月十三日






武威市工程质量管理办法

　　第一条 为确保工程建设质量，根据国家、省上有关工程建设相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内交通、水务、建设等行业的工程建设质量管理，适用本办法。抢险救灾、临时工程和农民自建住宅除外。
　　第三条 工程的建设、勘察、设计、施工、监理和检测等单位，应当依法履行工程质量责任，切实保证工程的建设质量。
　　第四条 建设单位对工程质量负总责。建设单位的法定代表人、项目负责人分别作为工程质量的第一责任人和直接责任人，对工程质量承担终身责任。
　　勘察、设计、施工、监理和检测等单位的法定代表人、项目负责人分别作为承担工程相应内容的第一责任人和直接责任人，在工程建设过程和使用期内，对所负责的工程质量承担相应的法律责任。
　　第五条 建设单位必须按照工程基本建设程序的相关规定，做到先勘察、后设计，再进行施工图审查。根据工程招标投标的规定，依法确定勘察、设计单位，并及时办理质量监督手续。
　　第六条 建设单位必须根据工程质量和工期要求，严格招投标程序，合理确定工程的造价和工期。其中，建设工期不得低于定额工期的80%，监理费用的计取应当严格执行国家和省上的相关规定，工程款和监理费必须按照合同的约定及时足额拨付。
　　第七条 建设单位应当在工程施工现场显著位置，设置工程质量责任制公示栏，向社会和公众公示该工程项目的建设、勘察、设计、施工、监理和检测单位名称，及其法定代表人、项目负责人、施工技术质量负责人、总监理工程师等人员姓名、职务、职称、执业资格及本人5寸近期彩色照片。
　　第八条 承担工程施工和监理的单位，应当建立健全质量保证体系，选派符合工程质量和行业要求的项目经理、施工技术质量负责人和总监理工程师、监理工程师，组建项目施工管理机构和监理机构。
　　第九条 工程施工期间，施工单位应当保证项目经理和项目技术质量负责人及主要管理人员在岗，监理单位应当保证总监理工程师、各专业监理工程师在岗，不得超越规定要求承担其他建设项目。
　　第十条 施工单位应当认真编制施工组织设计，健全质量管理制度，严格按照要求组织施工。监理单位应当制定监理工作细则，做到执行制度到位、旁站监理到位。
　　第十一条 检测单位应当严格执行相关检测制度，确保检测结果真实、准确。
　　第十二条 工程建设所用建筑材料和设备的采购和使用实行质量责任制，谁采购、谁使用，谁对质量负责。
　　第十三条 严格建设工程现场质量管理，加强进场建材检验试验、混凝土养护、几何尺寸、标高控制等质量典型问题的防治。
　　第十四条 建设单位应当按照工程验收的有关规定和标准，及时组织相关参建单位对工程进行专项验收和阶段验收，确保工程质量。在前一阶段工程验收不合格的不得进行下一阶段工程施工。
　　第十五条 工程竣工前，建设单位应设置工程质量永久性标牌，标牌应载明工程名称、开工竣工日期和建设、勘察、设计、施工、监理单位全称及项目负责人姓名。
　　第十六条 严格执行工程质量保修制度，对工程交付使用后保修期限内出现的质量问题，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
第十七条 市、县区交通、水务、建设等行业主管部门应当建立健全质量监督机构，配备足够的工程质量监督人员，保证工程质量监督经费。
第十八条 市、县区交通、水务、建设等行业主管部门工程质量监督机构应当建立工程质量监督检查责任制，确定每项工程的责任监督人员，做到责任明确、工作有序、资料完整、监督有力。质量监督机构履行政府监督职能，不代替项目法人（建设单位）、勘察、设计、施工、监理、检测等单位的质量管理工作。
　　第十九条 市、县区交通、水务、建设等行业主管部门工程质量监督机构应当每月对在建工程质量进行一次全面检查；市各行业主管部门应当每季度组织督查组对工程质量进行督查，对查出的工程质量问题，按有关法律、法规予以处理。
　　第二十条 工程质量监督检查，主要对实体工程质量及相关人员到位情况、质量保证体系建立及运行、工程建设与资料整编同步进行等情况进行检查。检查中应采用检测仪器设备对结构构件的强度、几何尺寸等进行检测，并建立档案。
　　第二十一条 建立工程质量暗访制度。暗访由市交通、水务、建设等行业主管部门分别组织。暗访采取突击检查的方式进行，暗访人员随机抽调。暗访的重点是施工和监理单位关键岗位人员的到岗情况和实体工程质量情况等。
　　第二十二条 市交通、水务、建设等行业主管部门负责督查县区主管部门的监督检查工作，并负责工程的安全质量监督工作。各类园区、镇、村的工程均由县区交通、水务、建设等行业主管部门负责安全质量监督工作。
　　第二十三条 市交通、水务、建设等行业主管部门工程质量监督机构应当加强对工程质量验收的监督，对验收组织形式和程序不符合规定，质量有缺陷、有违反工程强制性标准情形和技术资料有明显问题的工程，应当责令限期整改。
第二十四条 建立工程项目档案管理制度，工程竣工验收前，建设单位应向工程档案管理部门确定的档案保管者提交工程档案资料，并将工程档案验收认可文件作为项目竣工验收备案的条件之一。
　　第二十五条 建立工程质量问题挂牌督办和约谈制度。在工程建设中违反强制性标准、质量问题突出的，市交通、水务、建设等行业主管部门应挂牌督办，并对相关责任单位及监管部门进行约谈。
　　第二十六条 工程施工质量优良，受到国家和省级表彰的工程项目单位和个人，市交通、水务、建设等行业主管部门给予通报表彰。
　　第二十七条 市、县区交通、水务、建设等行业主管部门要分别确定本行业工程建设中和投入使用后工程质量投诉受理机构，及时受理群众反映的质量问题。
　　第二十八条 在工程建设中，违反工程建设相关法律法规有关工程质量管理规定的，由市交通、水务、建设等行业主管部门责令限期改正，并依法予以处罚。
　　第二十九条 在工程监管中，因监管责任不落实、失职渎职，造成重大质量问题的，对主要领导、分管领导和直接责任人进行责任追究。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。






江西省九江市人民政府办公厅


九府厅字[2003]67号

九江市人民政府办公厅关于 印发《九江市经济贸易委员会职能配置内设机构和人员编制规定》的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
九江市经济贸易委员会《九江市经济贸易委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。


二OO三年五月十三日


九江市经济贸易委员会职能配置内设机构和人员编制规定


根据《中共江西省委、江西省人民政府关于九江市党政机构改革方案的通知》（赣字〔2002〕41号）和《中共九江市委、九江市人民政府关于九江市党政机构改革实施方案的通知》（九发〔2002〕17号），保留九江市经济贸易委员会（以下简称市经贸委）,中共九江市国有企业工作委员会(以下简称企工委)与其合署办公，是负责调节近期国民经济运行的宏观调控部门，为市人民政府工作部门。
一、职能调整
(一)划出的职能
1、将质量管理职能交给市质量技术监督局。
2、将机电产品进出口管理职能交给市对外贸易经济委员会。
3、将安全生产监督管理职能交给市安全生产监督管理局。
(二)划入的职能
1、原九江供电局承担的电力行政管理职能。
2、原市体改委承担的国有企业改革职能。
3、原乡镇企业局、轻化工业局、机械工业局、二轻工业总公司、电子工业总公司、冶金煤炭工业总公司、纺织工业总公司、建材工业总公司、物质集团公司承担的经济调节、生产运行、投融资导向、技术进步等行政管理职能。
4、原建材工业总公司承担的散装水泥推广、墙材革新与建筑节能行政管理职能。
5、原冶金煤炭工业总公司承担的全市黄金行业管理职能。
(三)新增的职能
1、指导中小企业改革与发展的职能。
2、联系和协调原专业经济管理部门转体改制的集团公司和综合性行业协会。
(四)转变的职能
1、全市性公司（企业集团）的设立，改为按国家规定的条件实行自动工商登记制度。
2、不再编制下达年度经济运行调控方案，改为编制近期经济运行调控目标。
3、不再审批企业利用自有资金和商业银行贷款建设的项目、不再审批企业自营进出口，分别改为登记备案制。
二、主要职责
根据上述职能的调整，市经贸委的主要职责是：
(一)编制经济运行的近期调控目标和政策措施，监测分析国民经济运行态势，调节国民经济日常运行；协调解决经济运行中的重大问题，并向市委市政府提出意见和建议。
(二)贯彻执行国家产业政策，组织拟订和实施全市产业发展的总体规划和扶持重点行业、重点企业发展的政策措施，帮助重点行业、重点企业做大做强；研究提出重点行业和重点产品的调控方案，指导和推进产业结构的调整和优化，引导和扶持新兴产业的发展。
(三)组织拟订工业、商贸方面的综合性经济政策和办法，并对实施情况进行监督检查；参与协调经济运行中涉及财政、金融、工商、税务、统计等方面的政策性问题；负责指导企业内部的法律顾问工作，联系工商领域社会中介组织并指导其改革与发展。
(四)负责收集、整理、分析、发布经济技术信息，为领导决策和企业经营提供信息服务。
(五)研究和指导全市流通体制改革，培育、发展和完善市场体系；拟订规范市场流通秩序的规范性文件，发布重要产品的产销信息，监测、分析和组织调控市场运行和重要商品的供求状况；组织协调内外贸政策的落实，协调蚕桑茧有关工作。
(六)对全市各种经济成份的工商企业实行宏观管理和指导，规范企业行为，推进现代企业制度的建立与完善；研究拟订国有企业改革和发展的政策措施，负责市直国有、集体企业改革的指导和协调；策划和推动企业重大资产重组工作，协调解决企业重组中的实际问题；推动中小企业服务体系的建设，指导中小企业的发展；负责减轻企业负担工作，协同有关部门抓好国有企业扭亏增盈；制订并实施企业管理人员培训规划。
(七)拟订推进全市企业技术进步的规划和政策措施，指导企业开展技术创新、技术引进工作，指导企业实施名牌战略。
(八)负责全市节能工作，实施对电力行业的管理和监督；指导电力行业行政执法和行政执法监督工作；加强对成品油市场的整顿和管理；指导资源节约和综合利用，指导农村电气化和小电网建设规划工作，负责全市能源产品的综合平衡，组织协调工业环境保护和环保产业的发展。
(九)研究应对加入WTO的政策措施，配合有关部门开展反倾销、反补贴等案件的产业损害调查，取证和诉讼工作；组织协调综合交通、外贸货运和信息产业的有关工作。
(十)承担中共九江市国有企业工作委员会的日常工作。负责管理国有及国有控股企业领导人员和企业党建工作；通过加强管理，促进企业员工思想稳定和生产安全；促进企业国有资产保值增值；促进企业生产经营的发展。
（十一）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市经贸委设13个职能科（室）：办公室（与企工委综合科合署）、行业管理办公室、综合科、经济运行科、投资招商科、技术进步科、企业改革科、产业调控科、电力能源科、商贸市场科、人事科（与企工委干部科合署）、培训科、企工委组宣科。
机关党总支。负责委机关和下属单位的党群工作。
纪检组（监察室）、为市纪委（市监察局）的派驻机构。
四、人员编制和领导职数
市经贸委机关行政编制58名，纪检监察编制3名，机关工勤人员事业编制5名。
领导职数：主任1名，副主任5名，企工委专职副书记1名，纪检组长1名；正科职数15名（含机关党总支专职副书记1名，监察室主任1名），副科职数13名。
五、其他事项
1、市民营经济服务局归口市经贸委。
2、市散装水泥办公室、市墙体材料革新办公室划归市经贸委管理。
3、市黄金公司划归市经贸委管理。