广州市农药管理规定
广东省广州市人大常委会
广州市农药管理规定
(2007年5月31日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过；2007年7月27日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为加强农药管理，保护农业、林业生产和生态环境，保障农产品质量安全和人畜安全，根据《中华人民共和国农业法》、《农药管理条例》和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的农药经营、使用和监督管理，适用本规定。
本规定所称的经营是指经营者的采购、储存、销售农药等行为。
第三条 市农业行政主管部门负责本市行政区域内的农药监督管理工作，组织实施本规定。各区、县级市农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。没有设立农业行政主管部门的区由市农业行政主管部门直接负责其农药监督管理工作。
市、区、县级市农业行政主管部门必要时可以委托植物保护机构或者其他符合法定条件的机构具体负责农药的日常监督管理工作。
工商、安全生产监督、 环境保护、林业、市政园林、质量技术监督、卫生、公安、规划、经济贸易等行政管理部门在各自职责范围内，依法开展农药监督管理工作。
市供销合作总社协助市农业行政主管部门对本系统内的农药经营活动进行监督管理。
第四条 各级人民政府应当加强对农药监督管理工作的领导，将农药监督管理所需经费列入同级财政预算。
第五条 任何单位和个人有权向农业行政主管部门举报生产、经营假冒伪劣农药和违法使用农药以及瞒报农药人畜中毒、环境污染或者农作物药害事故的行为。农业行政主管部门对举报应当及时受理，调查处理，并对举报有功的单位和个人给予奖励。
农业行政主管部门应当为举报单位和个人保守秘密。
第二章 农药经营
第六条 农药经营者必须具备《农药管理条例》规定的经营条件，并向工商行政管理部门申请办理营业执照。工商行政管理部门受理申请后，应当就申请者是否具备法定的农药经营者的条件，征求农业行政主管部门的意见。
农药经营者不得以承包等形式将农药经营权交给不符合法定条件的单位或者个人行使。
农药经营者经营的农药属于危险化学品的，应当在申请营业执照前按照《危险化学品安全管理条例》的规定申请办理危险化学品经营许可证。
农药经营者购买和通过公路运输的农药属于剧毒化学品的，应当按照公安部《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》的规定申请办理剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证和剧毒化学品公路运输通行证。
第七条 农药经营者应当建立农药经营台账，记载所销售农药的生产单位、进货渠道、产品名称、销售情况等信息。台账的保存应当不少于2年，以备核查。
第八条 农药经营者购进农药，应当向供货商索取其销售凭证，并将其保存备查，供货商应当提供。
农药经营者出售农药，应当向购买者提供销售凭证。
第九条 农药经营者储存、运输、销售农药应当符合国家、地方的有关安全规定。
禁止在住宅内储存、销售有毒农药，属于危险化学品的农药应当储存在符合国家标准的专用仓库内。
禁止将有毒农药与食品、生活日用品混载混存。
禁止地摊式或者以车载、船载等形式流动销售属于危险化学品的农药。
第十条 禁止经营下列农药：
（一）假农药、劣质农药；
（二）无农药登记证、农药临时登记证的农药或者国家已撤销登记的农药；
（三）产品包装未附标签或者标签残缺不清或者标签内容不符合法规规定的农药；
（四）农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记的农药；
（五）无农药生产许可证或者生产批准文件的国产农药；
（六）无产品质量标准的国产农药；
（七）检验不合格、无产品质量合格证书的农药；
（八）国家明令禁止生产、使用的农药；
（九）依照国家规定不得销售的过期农药；
（十）法律、法规禁止经营的其他农药。
第三章 农药使用
第十一条 农业行政主管部门应当组织推广安全、高效农药。
第十二条 农药使用者应当遵守以下规定：
（一）不得使用国家禁止使用的农药或者违反规定使用国家、本省限制使用的农药；
（二）按规定的使用对象和浓度施用农药，不得随意扩大使用对象的范围或者超过规定浓度施用农药；
（三）施用剧毒、高毒农药或者在城市公共绿地施用农药，应当设置警示标志；
（四）妥善保管农药并做好标记，不得与食品、生活日用品混载混存；
（五）盛装有毒农药的箱、瓶、袋等包装物品应当进行安全处理，禁止用于盛装食品、饮料和饲料或者随意丢弃；
（六）不得在河流、湖泊、水库、渠道等灌溉水体和养殖水体，饮用水源保护区，海洋养殖区，自然保护区等区域内倾倒农药或者清洗施药器械；
（七）施用过农药的农作物在安全间隔期满前不得采收、出售，不得销售农药残留量超过标准的农产品；
（八）施用过剧毒、高毒农药的田块在农药残效期内不得用于种植蔬菜、水果等食用农产品；
（九）除国家允许使用的杀鼠剂外，其他农药不得用于灭鼠；
（十）法律、法规、规章的其他规定。
第十三条 从事农药施用服务的专业单位或者个人以及自行施用农药面积达100亩以上的生产经营单位或者个人，应当遵守以下规定：
（一）设立农药专用仓库；
（二）建立农药的购进、领用登记档案，对使用农药的种类、使用时间、用量等情况进行记录；
（三）配备专业技术人员，对安全、合理使用农药进行技术指导和管理。
第十四条 发生农作物药害事故造成损失的，由县级以上农业行政主管部门组织调查，并提出处理意见。
农作物药害事故涉及的农药生产者、经营者和使用者应当配合调查工作。
第十五条 因农药中毒死亡的动物，应当销毁，不得出售。
第四章 农药监督
第十六条 农业行政主管部门应当建立日常监督检查制度，定期对监督管理对象进行检查，并向社会公布查处情况。
第十七条 农业行政主管部门和工商、安全生产监督、环境保护、质量技术监督等行政管理部门之间应当建立农药监督管理信息通报制度。
农药监督管理信息通报的内容包括：
（一）工商行政管理部门受理农药生产、经营单位申请以及工商登记的相关信息；
（二）各相关部门对农药生产、经营、使用违法行为的查处信息；
（三）农药事故和查处信息；
（四）农药监督管理的其他信息。
第十八条 农业行政主管部门应当免费对农药使用者和农药经营人员进行农药科学使用技术和安全防护知识培训。
农业行政主管部门应当对经培训的农药经营者进行考核，对考核合格的，发给合格证书。
第十九条 农业行政主管部门应当建立健全农药经营者档案制度。农药经营者档案中应当包括农药经营者的工商登记情况、人员培训情况、违法经营情况等内容。
第二十条 市农业行政主管部门应当定期公布国家禁止、限制使用和本省限制使用的农药品种目录、国家撤销登记的农药品种目录以及属于危险化学品、剧毒化学品的农药品种目录。
第二十一条 在本市行政区域内进行农药田间试验的，应当取得国务院农业行政主管部门核发的农药田间试验批准证书，并报市农业行政主管部门备案。
第二十二条 行政执法部门依法没收的假农药、劣质农药和禁用农药，应当按照环境保护法律、法规的有关规定，进行无害化处理。
第二十三条 行政执法部门、受委托实施农药监督管理的机构及其工作人员，不得从事或者参与农药生产、经营活动，不得对农药产品进行商业推介。
第二十四条 农业行政主管部门应当加强农副产品上市前的农药残留监督管理，定期组织农药残留检测工作，并依法发布农药残留检测公告。
农业行政主管部门依法进行农药残留抽样检验，对施用过剧毒、高毒农药的蔬菜、瓜果、茶叶、中草药材和农药残留量超过国家标准的农副产品，应当予以没收并销毁。
农药残留抽样检验不得收取费用。
第二十五条 农业行政主管部门应当会同同级安全生产监督、环境保护和公安等行政管理部门制定因农药引起的人畜中毒、环境污染或者农作物药害等事故的应急预案。
第二十六条 经营、使用农药过程中发生人畜中毒、环境污染或者农作物药害等事故的，造成事故的单位和个人应当及时采取必要措施，防止损害扩大，并立即向当地农业、卫生、公安或者环境保护等行政管理部门报告。
接到农药事故报告的行政管理部门，应当及时依法处理，对不属于本部门职责范围的，应当立即移送或者告知相关的主管部门。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本规定第六条第一款规定，未取得营业执照，擅自从事农药经营的，依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。
违反本规定第六条第二款规定，农药经营者以承包等形式将农药经营权交给不符合法定条件的单位或者个人经营的，由工商行政管理部门没收违法所得，处以违法所得三倍以下罚款，没有违法所得的，处以一万元以下罚款。
违反本规定第六条第三款规定，未取得危险化学品经营许可证，擅自经营属于危险化学品的农药的，依照《危险化学品安全管理条例》的规定予以处罚。
违反本规定第六条第四款规定，未取得剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证和剧毒化学品公路运输通行证，擅自购买、通过公路运输属于剧毒化学品的农药的，依照《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》的规定予以处罚。
第二十八条 违反本规定第七条规定，农药经营者未建立农药经营台账的，由农业行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处以一千元以上三千元以下罚款。
第二十九条 违反本规定第八条规定，农药经营者购进农药，未向供货商索取其销售凭证或者未向农药购买者提供销售凭证的，由农业行政主管部门责令改正，可以处以一千元以上三千元以下罚款；供货商拒绝提供凭证的，由农业行政主管部门责令改正，可以处以一千元以上三千元以下罚款。
第三十条 违反本规定第九条第一、二、三款规定，农药经营者储存、运输、销售农药不符合有关安全规定的，由农业行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上三万元以下罚款。
违反本规定第九条第四款规定，流动销售农药的，由农业行政主管部门责令停止，处以五百元以上二千元以下罚款。
第三十一条 违反本规定第十条规定，按照以下规定进行处罚：
（一）经营该条第（一）项所列农药的，依照《农药管理条例》第四十三条、《农药管理条例实施办法》第三十八条的规定予以处罚；
（二）经营该条第（二）、（三）项所列农药的，依照《农药管理条例》第四十条的规定予以处罚；
（三）经营该条第（四）、（九）项所列农药的，由农业行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得三倍以下罚款；没有违法所得的，并处三万元以下罚款；
（四）经营该条第（五）、（六）、（七）、（八）项所列农药的，由农业行政主管部门或者其他有关行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》、《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》的有关规定予以处罚。
第三十二条 违反本规定第十二条规定的，由农业行政主管部门予以警告，可以并处一千元以上三千元以下罚款；造成危害后果的，处以三千元以上一万元以下罚款；造成严重危害后果的，处以一万元以上三万元以下罚款。
第三十三条 违反本规定第十三条规定，从事农药施用服务的专业单位或者个人以及自行施用农药面积达100亩以上的生产经营单位或者个人未设立专用仓库、未建立农药档案或者未配备专业技术人员的，由农业行政主管部门责令限期改正，处以一千元以上五千元以下罚款；造成相关事故的，处以五千元以上三万元以下罚款。
第三十四条 违反本规定第十五条规定，出售因农药中毒死亡动物的，由工商行政管理部门没收违法所得，并处以三千元以上一万元以下罚款。
第三十五条 违反本规定第二十三条规定，行政执法部门、受委托实施农药监督管理的机构及其工作人员从事或者参与农药生产、经营活动，对农药产品进行商业推介的，由工作人员所在单位或者上级行政主管部门责令改正，通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十六条 违反本规定第二十六条第一款规定，造成事故的单位和个人能够采取而未及时采取必要措施，防止损害扩大，或者未立即向有关行政管理部门报告的，由农业行政主管部门处以三千元以上一万元以下罚款。故意隐瞒不报的，处以一万元以上三万元以下罚款。
第三十七条 农药监督管理人员有下列情形之一的，由其所在单位、上级行政主管部门或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依照规定履行监督管理职责，发现违法行为不及时查处或者未依照规定的程序和要求实施监督管理的；
（二）违反规定越权监督管理或者互相推诿的；
（三）发现人畜中毒、环境污染或者农作物药害等事故或者接到事故报告后，不及时采取措施进行处理的；
（四）违反本规定未为举报单位和个人保守秘密的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章 附则
第三十八条 本规定自2007年10月1日起施行。1995年8月29日公布施行的《广州市农药使用管理规定》同时废止。
南宁市人民政府关于修改《南宁市燃煤二氧化硫污染防治办法》的决定
广西壮族自治区南宁市人民政府
政府令第17号
《南宁市人民政府关于修改＜南宁市燃煤二氧化硫污染防治办法＞的决定》已于2008年4月7日经市第十二届人民政府第36次会议审议通过，现予公布施行。
市 长：陈向群
二〇〇八年五月十四日
南宁市人民政府关于修改《南宁市燃煤二氧化硫污染防治办法》的决定
市人民政府根据现行法律、法规的规定，决定对《南宁市燃煤二氧化硫污染防治办法》作如下修改：
一、第十五条第二款“市、县（区）环境保护行政主管部门对二氧化硫排放量超出政府下达的总量控制指标的单位，发放《大气污染物临时排放许可证》，同时下达限期削减排放量指标，经过治理达到总量控制指标后换发《大气污染物排放许可证》”修改为“市、县（区）环境保护行政主管部门应当对二氧化硫排放量超出政府下达的总量控制指标的单位下达限期削减排放量指标，超标排放的单位应当按期治理”。
二、第十九条“违反本办法第九条规定，销售不提供硫分含量证明的煤的，由经济行政主管部门责令限期改正，并可处以10000元以下罚款”修改为“违反本办法第九条规定，销售时不提供同一批次的煤的硫分含量证明的，由经济行政主管部门责令限期改正，并可处10000元以下罚款”。
本决定自公布之日起施行。
《南宁市燃煤二氧化硫污染防治办法》根据本决定作相应修正，重新公布。
南宁市燃煤二氧化硫污染防治办法
（2005年12月28日市人民政府令第45号发布，根据2008年5月14日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市燃煤二氧化硫污染防治办法〉的决定》修订）
第一条 为控制和削减燃煤二氧化硫，保持生态平衡和保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律和法规，结合本市酸雨控制区污染防治工作的实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内生产、加工、销售、燃用煤燃料的单位和个体工商户均须遵守本办法。
第三条 市、县（区）人民政府应当将燃煤二氧化硫污染防治纳入国民经济和社会发展规划和计划，合理规划工业布局，加强二氧化硫污染防治的科学研究，采取有效措施，保护和改善大气环境。
各级人民政府应当对在防治大气污染、保护和改善环境空气质量方面成绩显著的单位和个人给予奖励。
第四条 燃煤二氧化硫污染防治应坚持调整能源结构、降低能源消耗与治理污染相结合的原则。
各级人民政府应当鼓励和支持开发利用清洁能源，逐步减少煤的直接燃用。
第五条 各级人民政府应当加强绿化工作，提高绿化覆盖率，改善空气质量，减轻二氧化硫对大气的影响。
第六条 环境保护行政主管部门负责燃煤二氧化硫污染防治的监督和管理工作。
技术监督、经济、工商等行政主管部门按照各自职责分别对生产、加工、销售煤燃料进行监督管理。
第七条 经济行政主管部门在进行工业布局规划时，应当征求环境保护行政主管部门的意见。
经济行政主管部门应当把燃煤二氧化硫污染防治纳入工业企业技术改造计划，并组织实施。
第八条 市人民政府根据城市大气功能区划确定和调整禁煤区范围。禁煤区范围内停止燃用煤及煤燃料，改用清洁能源。
青秀山风景名胜区划定为禁煤区。
第九条 煤炭经营单位销售煤时，应当提供具备相应资质的检测机构出具的同一批次的煤的硫分含量证明。
第十条 本市行政区域内禁止直接燃用含硫量高于3%的煤。国家对火电厂用煤的含硫量另有规定的，从其规定。
因供应紧缺等特殊原因，已经安装在线监测装置的35吨/时以上的燃煤锅炉，其配套脱硫设施的脱硫率达到90%以上的，在市环境保护部门规定的期限内可直接燃用含硫量不超过5%的煤。
第十一条 本市实行二氧化硫污染物排放总量控制制度。
向大气排放二氧化硫超过排放标准或者总量控制指标的排污单位和个体工商户，必须建设配套脱硫装置或者采取其他控制二氧化硫排放的措施，实行达标排放和污染物总量控制。
2吨/时以上的燃煤锅炉或窑炉，其配套脱硫设施的脱硫率必须达到50%以上。
第十二条 市区快速环道范围内的单位和个体工商户应当遵守下列规定：
（一）禁止新建燃煤锅炉和窑炉。原有2吨/时以下锅炉和窑炉停止使用，或改用清洁能源、洁净煤燃料。
（二）饮食、娱乐和其它服务业的营业用炉灶从2007年1月1日起必须使用清洁能源。
（三）禁止销售含硫量高于1%的民用蜂窝煤。
第十三条 市区快速环道至环城高速范围内禁止新建2吨/时以下燃煤锅炉和窑炉；新建2吨/时以上锅炉和窑炉的，必须使用清洁能源或洁净煤燃料。
第十四条 排放二氧化硫的单位和个体工商户，应当向当地环境保护行政主管部门申报二氧化硫排放设施（或方法）和治理设施正常作业条件下排放的二氧化硫烟气量、浓度、煤含硫量、固脱硫率等有关资料，并接受环境保护行政主管部门的监督检查。
二氧化硫烟气量、浓度、煤含硫量、固脱硫率、脱硫设施等有重大改变的，应当及时申报。
35吨/时以上的燃煤锅炉和二氧化硫污染严重的锅炉或窑炉应安装符合规定的大气污染物在线监测装置，并与环境保护行政主管部门监控系统联网，实时传送大气污染物排放信息数据。
第十五条 二氧化硫排放执行大气污染物排放许可制度。市、县（区）人民政府可委托本级环境保护行政主管部门核发《大气污染物排放许可证》。
市、县（区）环境保护行政主管部门应当对二氧化硫排放量超出政府下达的总量控制指标的单位下达限期削减排放量指标，超标排放的单位应当按期治理。
第十六条 排放二氧化硫的单位和个体工商户，应按国家有关规定缴纳排污费。
第十七条 在气象条件不利于二氧化硫扩散，可能危害人体健康，或者出现对我市举办的重大活动期间的环境质量产生严重影响的紧急情况，环境保护行政主管部门应立即报告同级人民政府，并采取应急措施，责令排污单位立即减少或停止排放二氧化硫。
第十八条 违反本办法有关规定应给予行政处罚的，由环境保护行政主管部门实施，法律、法规、规章和本办法另有规定的除外。
第十九条 违反本办法第九条规定，销售时不提供同一批次的煤的硫分含量证明的，由经济行政主管部门责令限期改正，并可处10000元以下罚款。
第二十条 违反本办法第十条规定，直接燃用含硫量超过3%的煤或超出市环境保护行政主管部门规定的期限直接燃用超过规定的含硫量的煤的，责令限期改正，并处1000元以上50000元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第十一条规定，超过排放标准或者总量控制指标不安装脱硫设施，或者安装的脱硫设施的脱硫率不符合要求的，责令限期改正，并处50000元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十二条第一项规定在市区快速环道内新建燃煤锅炉和窑炉的，责令限期拆除，并可处1000元以上50000元以下罚款；原有2吨/时以下燃煤锅炉和窑炉继续燃用煤的，责令限期拆除，并处10000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十二条第三项规定，销售含硫量高于1%的民用蜂窝煤的，由工商行政主管部门处以5000元以上50000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十三条规定，在市区快速环道至环城高速范围内新建2吨/时以下燃煤锅炉和窑炉的，责令限期拆除，并可处1000元以上50000元以下罚款；新建2吨/时以上锅炉和窑炉不使用清洁能源或洁净煤燃料的，责令限期改正，并可处10000元以下罚款。
第二十五条 违反本办法第十四条第一款、第二款规定，不按要求申报有关资料的，责令限期改正。
违反本办法第十四条第三款规定，不安装大气污染物在线监测装置的，责令限期改正，逾期不改正的，处以10000元以下罚款。
第二十六条 其他违反本办法的行为，按《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定处罚。
第二十七条 本办法所称的清洁能源是指管道燃气、液化石油气、电、太阳能等对环境危害不大的能源；洁净煤燃料是指水煤桨等煤燃料。
第二十八条 本办法所称青秀山风景名胜区是指青秀山风景名胜区管理委员会管理的区域范围。
第二十九条 本办法自2006年2月1日起施行，市人民政府1999年1月12日颁布实施的《南宁市人民政府关于控制市区燃煤二氧化硫的通告》（南府字〔1999〕1号）同时废止。