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国家工商行政管理局关于公布全国工商行政管理部门与企业联手打假维权企业名单的通知

时间:2024-07-22 00:18:00 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9632
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国家工商行政管理局关于公布全国工商行政管理部门与企业联手打假维权企业名单的通知

国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于公布全国工商行政管理部门与企业联手打假维权企业名单的通知
国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及计划单位列市工商行政管理局:
为了贯彻落实朱总理在九届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》中关于“强化市场监管,整顿市场秩序,严厉惩治制售假冒伪劣商品以及其他违法活动”的精神,充分发挥工商行政管理部门的职能作用,加大执法力度,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为,切实保护经营者
和消费者的合法权益,维护市场秩序,促进社会经济发展,在各省、自治区、直辖市工商行政管理局推荐的基础上,国家工商行政管理局研究决定中国石化长城润滑油集团有限公司等123家企业(名单附后)为全国首批工商行政管理部门与企业联手打假维权的“百家企业”,现予公布。

希望各地工商行政管理部门加强与有关企业的联系,按照国家工商行政管理局的部署和要求,充分发挥企业的优势,认真开展与企业联手打假维权活动,并注意不断探索总结经验,把打击制售假冒伪劣商品违法活动的工作进一步引向深入,取得更大的成效。

附件:

企 业 名 单
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|序 号| 企 业 名 称 |主要产品商标 | 商品种类 | 联系电话 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |010- |
|1 |中国石化长城润滑油集团有限公司 | 长城 | 润滑油 | |
| | | | |62913781-2319|
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|2 |中国北京全聚德集团有限公司 | 全聚德 |餐馆、烤鸭 |010-63178578 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|3 |北京市三露厂 | 大宝 | 化妆品 |010-67147574 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|4 |北京星伟体育用品有限公司 | 星 | 台球桌 |010-69242900 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|5 |北京红星酿酒集团公司 | 红星 | 酒 |010-65941304 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|6 |天津灯塔涂料股份有限公司 | 灯塔 | 油漆 |022-26341583 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|7 |天津蓝天集团有限责任公司 |蓝天、六必治 | 牙膏 |022-24218186 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|8 |中法合营王朝葡萄酒有限公司 | 王朝 | 酒 |022-26991490 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|9 |天津东亚毛纺厂集团有限公司 | 抵羊 | 毛线 |022-27831208 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

|10 |天津大桥集团有限公司 | 大桥 | 电焊条 |022-23971637 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|11 |河北旭日集团有限责任公司 | 旭日升 | 饮料 |0318-8613210 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|12 |露露集团有限责任公司 | 露露 | 杏仁露 |0314-2069492 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|13 |河北衡水老白干酿酒集团有限公司 | 老桥、衡水 | 酒 |0318-2025386 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|14 |石家庄三鹿集团股份有限公司 | 三鹿 | 奶粉 |0311-8615353 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|15 |山西杏花村汾酒厂股份有限公司 | 杏花村 | 酒 |0358-7220988 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|16 |山西南风化工集团股份有限公司 | 奇强 | 洗衣粉 |0359-2017441 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | |聚醋酸乙烯酯 | |
|17 |山西三维集团股份有限公司 | 三维 | |0357-6663128 |
| | | | (白乳胶) | |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|18 |内蒙古伊利实业集团股份有限公司 | 伊利 | 冷饮 |0471-3901605 |
-------------------------------------------------------

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|序 号| 企 业 名 称 |主要产品商标 | 商品种类 | 联系电话 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|19 |内蒙古宁城集团公司 | 宁城 | 酒 |0476-4800269 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|20 |蒙古王酒业有限公司 | 图形商标 | 酒 |0475-8234163 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|21 |大连瑞泽有限公司 | 大地 | 农药 |0411-7692218 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|22 |沈阳红梅企业集团有限责任公司 | 红梅 | 味精 |024-25821235 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|23 |大连冷冻机股份有限公司 | 冰山 | 制冷设备 |0411-6653081 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|24 |本溪经济开发区野山力饮料有限公司| 野山力 | 饮料 |0414-5852968 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|25 |中国石化大连石油化工公司 | 七星 |润滑油、石腊 |0411-6671371 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|26 |延吉卷烟厂 | 长白参 | 卷烟 |0433-2816679 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0435-3516212-|
|27 |通化葡萄酒股份有限公司 | 通化 | 葡萄酒 | |
| | | | |206 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|28 |大兴安岭北奇神保健品有限公司 | 北奇神 | 茶 |0456-2167868 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|29 |齐齐哈尔四友化工实业有限公司 | 鹤神 | 农药 |0452-2114381 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|30 |黑龙江省龙江大豆食品总公司 | 晨星岛 | 豆粉 |0454-8581462 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

|31 |上海三枪(集团)有限公司 | 三枪 | 内衣 |021-63842444 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |021-64700249-|
|32 |上海白猫(集团)有限公司 | 白猫 | 洗衣粉 | |
| | | | |227 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |021-52800054-|
|33 |上海牙膏厂有限公司 | 中华 | 牙膏 | |
| | | | |3025 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|34 |上海烟草(集团)公司 | 中华 | 卷烟 |021-65418740 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|35 |上海家化有限公司 |美加净、六神 | 化妆品 |021-65461742 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|36 |金城集团有限公司 | 金城 | 摩托车 |025-4494034 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|37 |常柴股份有限公司 | 常柴 | 柴油机 |0519-6603656 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0515-6213511-|
|38 |江苏森达集团公司 | 森达 | 鞋 | |
| | | | |2153 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0527-5433000-|
|39 |江苏洋河集团有限公司 | 洋河 | 酒 | |
| | | | |8316 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

|40 |南京华东电子集团公司 | 电工 | 日光灯 |025-5312321 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0511- |
|41 |江苏恒顺集团公司 | 金山 | 醋 | |
| | | | |5230222-3139 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|42 |杭州娃哈哈集团公司 | 娃哈哈 | 饮料 |0571-6951545 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|43 |杭州月兔灯饰有限公司 | 月兔 | 灯具 |0571-8985861 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|44 |宁波雅戈尔服饰有限公司 | 雅戈尔 | 服装 |0574-7425652 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|45 |中国绍兴黄酒集团公司 | 古越龙山 | 酒 |0575-5136055 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | |低压电器、 | |
|46 |杭州鸿雁电器公司 | 鸿雁 | |0571-8860832 |
| | | |开关插座 | |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|47 |中国德力西集团公司 | 德力西 | 低压电器 |0577-2789038 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|48 |杭州张小泉集团公司 | 张小泉 | 刀剪 |0571-8844788 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|49 |宁波卷烟厂 | 大红鹰 | 卷烟 |0574-7713389 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|50 |浙江帅康集团有限公司 | 帅康 |吸排油烟机 |0574-2441981 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|51 |杉杉集团有限公司 | 杉杉 | 服装 |0574-6876845 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0551-5561657-|
|52 |安徽芳草日化股份有限公司 | 芳草 | 牙膏 | |
| | | | |2539 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|53 |蚌埠卷烟厂 | 黄山 | 卷烟 |0552-4082448 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

|54 |安徽口子集团公司 | 口子 | 酒 |0561-6073526 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|55 |安徽高炉酒厂 | 双轮池 | 酒 |0558-7479050 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|56 |合肥丰乐种业股份有限公司 | 丰乐 | 种子 |0551-5570705 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|57 |福建恒安集团有限公司 | 安尔乐 | 卫生巾 |0595-5708656 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|58 |福建省轻工业品进出口集团公司 | 白鸽 | 拖鞋 |0591-7507849 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|59 |福建南平南孚电池有限公司 | 南孚 | 电池 |0599-8730379 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|60 |福建石狮市福林鞋业有限公司 | 富贵鸟 | 鞋 |0595-8789999 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|61 |江西草珊瑚牙膏有限公司 | 草珊瑚 | 牙膏 |0791-8202212 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|62 |江西漳树四特酒厂 | 四特 | 酒 |0795-7333932 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|63 |江西乳品厂 | 英雄 | 奶粉 |0791-3805805 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|64 |海尔集团公司 | 海尔 | 电器 |0532-8938009 |
-------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
|序 号| 企 业 名 称 |主要产品商标 | 商品种类 | 联系电话 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|65 |颐中烟草集团有限公司 |哈德门、红锡包| 卷烟 |0532-3845000 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|66 |青岛啤酒集团公司 | 青岛 | 啤酒 |0532-5713044 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|67 |双星集团公司 | 双星 | 鞋 |0532-2684574 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|68 |中国轻骑集团有限公司 | 轻骑 | 摩托车 |0531-8011847 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0539-8322568-|
|69 |山东兰陵企业(集团)总公司 | 兰陵 | 酒 | |
| | | | |3043 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|70 |烟台张裕集团有限公司 | 张裕 | 葡萄酒 |0535-6658934 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0631-5206188-|
|71 |威海市金猴集团公司 | 金猴 | 鞋 | |
| | | | |3078 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|72 |鹤壁市天元股份有限公司 |天元星、黛丝 |杀虫剂、洗发露 |0392-2653571 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|73 |河南省南街村集团有限公司 |南街村、颖松 |方便面、锅巴、调味品|0395-8011188 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|74 |河南省仰韶酒厂 | 仰韶 | 酒 |0398-4817413 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

| | | | |0394-4321866-|
|75 |河南省莲花味精企业集团有限公司 | 莲花 | 味精 | |
| | | | |6210 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|76 |中国一拖集团有限公司 | 东方红 | 拖拉机 |0379-4973428 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|77 |河南省郑州卷烟厂 | 黄金叶 | 卷烟 |0371-6230958 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|78 |中国人民解放军第三五一五工厂 | 强人 |军警靴、鞋 |0395-2623904 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|79 |河南省科迪食品集团股份有限公司 | 科迪 | 食品 |0370-4471048 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|80 |洛阳北方易初摩托车有限公司 | 大阳 | 摩托车 |0379-4937611 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|81 |湖南湘泉集团有限责任公司 |湘泉、酒鬼 | 酒 |0743-8221424 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|82 |长沙卷烟厂 | 白沙 | 卷烟 |0731-5559168 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|83 |旺旺集团(湖南)旺旺食品有限公司| 旺旺 | 食品 |0731-8063111 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|84 |常德卷烟厂 | 芙蓉王 | 卷烟 |0736-7299969 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|85 |株洲火炬火花塞股份有限公司 | 火炬 | 火花塞 |0733-8450498 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

|86 |黄石合成丰饮料有限公司 | 珍珠果 | 饮料 |0714-6528503 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0755-8226333-|
|87 |汕头市金味食品工业有限公司 | 金味 | 麦片 | |
| | | | |200 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0765-6656999-|
|88 |广东美的集团股份有限公司 | 美的 | 电饭煲 | |
| | | | |2493 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|89 |广东爱得乐集团有限责任公司 | 爱得乐 |摩托车尾箱、头盔 |0765-5572222 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|90 |广东奥迪玩具实业有限公司 | 奥迪双钻 | 玩具 |0754-5712278 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0775-5329888-|
|91 |广西黑五类食品集团公司 | 南方 | 芝麻糊 | |
| | | | |807 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|92 |柳州两面针股份有限公司 | 两面针 | 牙膏 |0772-2513750 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|93 |广西梧州奥奇集团股份有限公司 | 田七 | 牙膏 |0774-3827187 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|94 |广西梧州新华电池集团股份有限公司| 新华 | 电池 |0774-3827109 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|95 |北海超人燃器具实业公司 | 超人 |液化气灶具 |0379-3900435 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

|96 |椰树集团有限公司 | 椰树 | 椰子汁 |0898-6751970 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|97 |海南椰岛股份有限公司 | 椰岛 | 鹿龟酒 |0898-6783194 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0898-6719966-|
|98 |海南新大洲摩托车股份有限公司 | 新大洲 | 摩托车 | |
| | | | |222 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|99 |海南椰风实业有限公司 | 椰风 | 饮料 |0898-6769194 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|100|四川宜宾五粮液集团有限公司 | 五粮液 | 酒 |0831-3552624 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|101|四川泸州老窖股份有限公司 | 泸州 | 酒 |0830-2293459 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|102|四川郎酒集团有限责任公司 | 郎 | 酒 |0830-7512155 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|103|四川省绵竹剑南春酒厂 | 剑南春 | 酒 |0838-6205668 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|104|成都彩虹电器集团股份有限公司 | 彩虹 |电热蚊香片 |028-5222967 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|105|中国贵州茅台酒厂集团有限责任公司| 茅台 | 酒 |0852-2386051 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|106|贵州黄果树烟草集团公司贵阳卷烟厂| 黄果树 | 卷烟 |0851-6857065 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

| | |红塔山、阿诗 | | |
|107|红塔烟草集团玉溪卷烟厂 | | 卷烟 |0877-2969523 |
| | |玛、红梅、玉溪| | |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | |云烟、红山茶、| | |
|108|昆明卷烟厂 | | 卷烟 |0871-5815547 |
| | | 大重九 | | |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|109|云南省红河卷烟厂 | 红河 | 卷烟 |0873-6122744 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|110|昆明天使食品总厂 | 天使 | 土豆片 |0871-4311085 |
-------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
|序 号| 企 业 名 称 |主要产品商标 | 商品种类 | 联系电话 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|111|中国标准缝纫机集团有限公司 | 标准 | 缝纫机 |029-3911235 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|112|陕西省西凤酒厂 | 西凤 | 酒 |0917-7421112 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|113|甘肃武威酒业(集团)有限责任公司| 雷台 | 酒 |0935-2217465 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|114|青海雪舟三绒集团 | 雪舟 | 牛绒衫 |0972-812230 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0971-322360- |
|115|青海青稞酒(集团)有限责任公司 | 互助 | 酒 | |
| | | | |9244 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|116|宁夏玉泉葡萄酒厂 | 西夏王 | 葡萄酒 |0951-8450005 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
| | | | |0951-3066396-|
|117|银川咪咪洗涤用品有限责任公司 | 咪咪 | 洗洁用品 | |
| | | | |254 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|118|新疆伊犁酿酒总厂 | 伊力 | 酒 |0999-5266105 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|119|新疆石油管理局独山子石油化工总厂| 天山 |石油及化工产品 |0992-3871130 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|

|120|中国嘉陵工业股份有限公司(集团)| 嘉陵 | 摩托车 |023-65192381 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|121|重庆奥妮化妆品有限公司 | 奥妮 |洗洁用品 |023-48663862 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|122|重庆牙膏厂 | 冷酸灵 | 牙膏 |023-67855508 |
|---|----------------|-------|----------|-------------|
|123|重庆市康尔寿保健品食品研究所 | 康尔寿 | 保健品 |023-68628051 |
-------------------------------------------------------
注:国家工商局已下发的本文件企业名单中,蒙古王酒业有限公司主要产品商标“蒙古王”三个字,
应更正为“图形商标”。(国家工商局消保司)



1999年5月5日

关于印发肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定的通知

广东省肇庆市人民政府


关于印发肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定的通知

肇府[2003]21号


各县(市)区人民政府,肇庆高新区管委会,市府直属各单位:

为进一步明确和加强中央、省属驻肇单位使用市级财政性基本建设资金的管理、监督,提高资金的使用效益,现将《肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定》印发给你们,请认真贯彻执行。



肇庆市人民政府
二○○三年六月十七日



肇庆市市直基本建设项目财政性及

国有自筹资金集中支付暂行办法的补充规定

为进一步明确和加强中央、省属驻肇单位使用市级财政性基本建设资金(以下简称市级建设资金)的管理与监督,提高资金的使用效益,根据《中华人民共和国招投标法》、财政部《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)、建设部《建设工程监理范围和规模标准规定》(国家建设部令第86号)、省政府《省级基本建设项目财政性资金集中支付暂行办法》(粤府[2002]41号)等有关规定,结合我市市直的实际,现对《肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法》(肇府[2001]1号)补充规定如下:

一、中央、省属驻肇单位需要向市级财政申请安排解决基本建设项目(以下简称基建项目)全部或部分建设资金,请款金额在50万元以上(含50万元)的,必须提供经有关部门批准的项目立项批文、初步设计和工程概算以及预算,方可办理有关请款手续,作为安排资金和拨款的依据。

二、中央、省属驻肇单位由市级财力安排解决基建项目的建设资金,原则上按照财政部、省财政厅对基本建设资金管理的有关规定和《肇庆市市直基本建设项目财政性及国有自筹资金集中支付暂行办法》(肇府[2001]1号)执行。

三、中央、省属驻肇单位使用市级建设资金的新建基建项目,除依照国家、省有关法规不需进行招投标、工程监理的项目外,均必须依照法律和有关规定进行招标和工程监理,否则市财政局不予拨付资金。基建项目用于设备投资的,必须实行政府采购。

四、中央、省属驻肇单位的基建项目竣工后,应及时编制基建项目竣工财务决算,并报市财政局审批后方可办理资产交付使用手续。

五、各县(市)区可参照本补充规定执行。

六、本规定自公布之日起执行。


  刑事审判中,根据罪刑相适应基本原则的要求,裁量刑罚时应尽量在空间上保持均衡,在时间上保持稳定,性质、情节相同的案件应适用同等刑罚,避免罪刑相同的案件刑罚相差悬殊。为此,近年来全国法院根据《人民法院量刑指导意见(试行)》和《人民法院量刑程序指导意见(试行)》,积极开展了量刑规范化的改革,检察机关也在行使量刑建议权的方式上进行了一些探索和尝试。但因量刑规范化涉及面广,实践中还存在一些问题。笔者试图通过梳理问题、寻求对策、提出建议,以期为完善量刑规范化工作献出一些思路。

  一、目前量刑规范化面临的问题

  1.量刑建议的问题

  公诉机关可在庭审中提出量刑建议,是这次量刑程序改革的重大突破。但目前各地做法不一,有的量刑建议为一个点,有的为一个幅度;量刑建议为一个幅度的,有的幅度很小,也有的幅度比较大,甚至有的以某个法定刑幅度为建议。如果法院的量刑结果与量刑建议差距较大,就可能引起不必要的上诉、抗诉。

  2.庭审量刑程序的问题

  建立相对独立的量刑程序,是量刑程序改革的重点。在法庭调查阶段,到底什么情况下定罪事实和量刑事实可以一起进行调查,什么情况下可以相对分开调查;对于被告人不认罪案件,定罪程序和量刑程序如何衔接等等问题,也需要进一步研究解决。

  3.量刑规范切割法定刑的问题

  有一种观点认为,只要把法定刑的大幅度切割为若干小幅度,就可能在一定程度上限制法官的自由裁量权,从而缩小量刑差异。其实,量刑规范化、限制法官自由裁量权、缩小量刑差异这几件事之间不一定是线性的逻辑关系,不好说改革的目的就是限制法官自由裁量权,也不好说量刑差异的原因就是法官自由裁量权过大。

  从理论上讲,量刑规范化改革的核心价值体现在量刑公正、执法统一和罪刑均衡。量刑公正就是指量刑活动的过程和结果要体现实质正义。量刑规范化的目的是在更大程度上接近刑事法治中的实质正义。执法统一就是指刑罚适用符合同等情况同等对待即同案同判、等罪等罚的要求。罪刑均衡就是轻罪轻罚,重罪重罚,在量刑中体现犯罪的严重性与刑罚严厉性之间的高度相关。罪刑均衡是刑法的精髓和灵魂,它不仅承载着公正的尺度,还体现着罪对刑的“规定”,更为公民预见自己行为的法律后果提供了法律依据。它既是立法上的配刑原则,又是司法中的量刑原则。这次法院系统推行的量刑规范化改革,实际上就是使罪刑均衡作为司法原则的一面得到充分彰显。

  是不是只要把法定刑进行由粗到细的处理,就一定能实现量刑公正,其实也是值得研究的。如果把量刑规范化简单理解为法定刑切割的话,那么,机械式的量刑改革就有可能在大范围内造成量刑的大幅度提高。而且,一旦遇到类似许霆案的情况,即使法官依法量刑仍然无法避免反弹。显然,这些大起大落或者社会不满当然是人们不愿看到的结果。

  二、改进量刑规范化工作的对策

  就量刑规范化存在的上述三大问题,笔者提出以下对策:

  1.量刑建议应以相对确定为原则

  公诉机关可在庭审中提出量刑建议,无疑是此次量刑规范化改革的重大突破。现阶段,量刑建议原则上以一个相对确定的幅度为宜。这是因为,检察机关的量刑建议是根据己方掌握的量刑事实提出的,而在法庭审理过程中,辩方可能提出新的量刑事实,庭审也可能查出新的事实,检察机关的量刑建议过于具体难以发挥作用。而量刑建议保持一定的幅度,更有利于法官考虑与采纳,也更有利于辩方认可和接受。

  2.定罪量刑分开促进量刑精细化

  由于定罪与量刑活动之间存在很大差距,因而应当将两者适度分离是必要且可行的。尤其是在被告人不认罪案件中,有关犯罪事实和其他量刑事实的调查、定罪和量刑的辩论应当分开进行。同时,也不能人为地将定罪和量刑活动截然割离,而应根据案件的具体情况,决定是否分离以及如何分离。具体到法庭辩论阶段,如果被告人认罪,则法庭辩论主要围绕量刑以及其他有争议的问题进行;如果被告人不认罪,则应当先进行定罪辩论,后进行量刑辩论。

  量刑程序的使命在于保障与量刑结果有关的主体能够充分发表意见,保障法官合理运用裁量权,进而保障量刑结果的可接受性。但是,所有这些都不能必然保证“同罪同罚”或“同案同判”,也不单是为了追求“同案同判”或“同罪同罚”。

  在量刑程序改革所追求的价值目标中,既有追求相同犯罪受到相同处罚即同案同判的目标,又要注意实现犯罪原因不同、犯罪后态度不同的被告人受到区别对待即刑罚个别化的目标,还有更好地维护当事人参与刑事诉讼的权利、进一步规范和监督司法机关的量刑权利、彰显诉讼制度文明和司法民主等目标。

  3.量刑情节的统一规范必须加大实证研究积累样本

  对当下的量刑改革实证研究而言,最重要的就是要有足够大的样本量。只有基于大量案例样本的客观观察,我们才可以运用现代统计手段去发现法官群体的量刑活动到底有何平均趋势、共同特征?司法实践中宣告刑的集中趋势和法定刑的集中趋势之间实际上有什么关系?现存的量刑差异主要是时空差异还是类型差异?差异的方向到底如何?以及人民群众对法官量刑的满意度到底有多大,他们的期望到底是什么?

  写进判决书的法定量刑情节与没写进判决书的非规范性因素之间,各自到底在多大程度上解释了法官量刑结果?既无从重又无从轻情节的“裸罪”的平均刑量到底是多少?每个量刑情节的调节幅度实际上有多大?在有足够样本的基础上,还需要经过复杂的科学计算,据此对量刑改革的基本理由作出准确估计,也为基准刑的确定提供参照依据,从而使量刑情节的统一规范变得有根有据。

  三、做好量刑规范化工作的建议

  1.坚持依法量刑是量刑规范化的实体保障

  依法量刑是“以事实为根据,以法律为准绳”的体现和要求。依法量刑首先是指依法独立地量刑。法官在量刑时,应当避免不正之风的干扰,坚决不办关系案、人情案;避免行政干扰,严格区分刑罚与刑事政策的关系,客观、公正地看待社会舆论所反映的情况,考虑犯罪个案的特殊性,正确选择和适用刑罚;其次是指依照实体法的规定,充分考量被告人犯罪的主观恶性及其造成的客观危害性,综合各种量刑的法定、酌定情节对被告人量刑。需要强调的是任何酌定情节的考虑必须符合相应标准,具有相对统一性,不能失之随意。

  2.增强量刑透明度是实现量刑规范化的程序保障