上海市人民政府


上海市家畜家禽屠宰管理暂行规定
上海市政府




第一条 为预防和消灭家畜家禽传染病，发展畜禽生产，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和《家畜家禽防疫条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的家畜，是指猪、牛、羊、兔、犬等；所称的家禽，是指鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等；所称的畜禽产品，是指未经熟制的畜禽的肉、油脂、脏器、皮张、血液、毛、骨、蹄等。
第三条 畜禽屠宰实行定点屠宰、集中检疫的原则。
第四条 上海市畜牧局是本市畜禽屠宰检疫、检验工作的主管机关。
本市卫生、工商、公安、税务、环保、物价、商业等有关部门，根据各自的职权范围分工负责，互相配合，对畜禽屠宰检疫、检验工作实施监督管理。
第五条 本市实行畜禽屠宰许可制度。凡需设立畜禽屠宰场、点的，必须按照本规定办理申请、审批手续。
禁止无证设立畜禽屠宰场、点及从事屠宰加工业务。
第六条 凡需在本市设立畜禽屠宰场、点的，应按以下规定办理申请、审批手续：
（一）分别向所在县（含宝山区，下同）的兽医卫生监督机构、食品卫生监督机构提出书面申请，经审查合格后，领取《兽医卫生合格证》和《卫生许可证》。
（二）持上述证件，向所在县的工商行政管理机关申请登记，经核准颁发营业执照后，方可开展经营活动。
设立大型屠宰场，在申领《兽医卫生合格证》和《卫生许可证》前，应征得环保部门的同意。
畜牧、卫生部门对已领取《兽医卫生合格证》、《卫生许可证》的屠宰场、点，每年应分别进行核检。
第七条 设立畜禽屠宰场、点应符合下列规定：
（一）距离医院、学校、幼儿园（含托儿所）、食品生产或销售网点、牧场、居民点等场所一百米以上，同时应远离水源保护区和城镇饮水取水口。
（二）有与屠宰量相适应的畜禽留养间、屠宰间、急宰间和肉品冷却间等基本设施，并便于清扫、冲洗和消毒；有符合饮用水卫生标准的足够水源和充足的光照及通风条件。
（三）有畜禽毛、粪、垫草等污物的收集处理设施及污水三格沉淀消毒池；日宰量在三百头以上家畜或五千羽以上家禽的中型屠宰场应配有污水无害处理设施。
（四）有符合卫生要求的盛器、用具、消毒药品及器械，并建立必要的卫生消毒制度。
在市区内不得新建、扩建屠宰场、点。
第八条 任何单位和个人不得屠宰已死亡的畜禽，不得收购、销售非经屠宰而死亡的畜禽。
第九条 畜禽屠宰场、点从事畜禽屠宰、加工，必须符合下列兽医卫生检疫要求：
（一）收购用于屠宰的畜禽，必须附有产地乡以上畜牧兽医站的检疫证明。
（二）屠宰和加工畜禽必须按照《肉品卫生检验试行规程》进行宰前检疫和宰后检验。对经检疫、检验合格的屠宰后的家畜，胴体两侧应各加盖“验讫”印章。
（三）未经兽医卫生检验合格和未开具屠宰检验合格证明的畜禽产品不得出场和销售。
第十条 凡经检疫或检验发现畜禽患有《家畜家禽防疫条例实施细则》第三条第一款所称的一类传染病时，应在发现之时起二十四小时内向县以上畜牧兽医部门报告，并在兽医卫生监督员的监督指导下进行处理；发现烈性人畜共患传染病时，应同时报告卫生防疫部门。
第十一条 患病畜禽应在指定地点屠宰。但是，患传染病畜禽及与患一类传染病畜禽同群的畜禽应在急宰间屠宰。
第十二条 需作高温处理的肉品，应加盖“高温”印章，并在本场或指定的单位加工处理；需作斥品处理的肉品，应加盖“斥品”印章，一律销毁。
第十三条 畜禽产品须符合下列卫生条件：
（一）畜禽胴体及内脏不得带有血、毛、粪、污、伤斑、病灶及有害腺体。
（二）屠宰后的畜禽胴体应悬挂于通风、阴凉、清洁的场所，不得靠墙、着地或被有毒、有害、有异味的物品污染；胃肠及其它内脏、肉品应分别盛放。
（三）食用血限于每年十一月一日至次年四月三十日的期间内生产，并应采自健康畜禽。
（四）运载、装卸肉品时，必须上盖下垫。运载畜禽及其产品的工具、容器在每次使用前后必须清洗消毒。
第十四条 畜禽屠宰加工人员应加强个人卫生和劳动保护，每年须进行一次健康检查。
第十五条 市属肉联厂、禽类加工厂的检疫、检验工作由厂方负责，按国家有关规定办理，并接受畜牧、卫生部门和上级行政主管部门的监督检查。
县级以下（含县）的屠宰场、禽类加工厂的检疫、检验工作，由经县以上畜牧部门考核、发证的兽医卫生检疫员或肉品检验员负责。
屠宰供应少数民族的畜禽，应尊重少数民族的风俗习惯。
第十六条 从事畜禽屠宰加工的单位或个人违反本规定的，由所在地的兽医卫生监督机构根据情节予以处罚：
（一）未取得《兽医卫生合格证》，随处屠宰加工的，应予取缔，并处以五百元以上五千元以下的罚款。
（二）收购、屠宰的畜禽无产地检疫证明的，处以每头家畜一百元、每羽家禽一元的罚款，并责令补检，补检费按检疫、检验费加一倍收取。
（三）违反本规定第七条、第九条第二项、第十条、第十一条、第十五条的，予以警告，并限期改进；限期改进时间自接到通知之日起，最长不得超过十五天。逾期仍未改进者，责令停业整顿，并处以一千元以上五千元以下的罚款，直至吊销《兽医卫生合格证》。
（四）违反本规定第八条的，处以每头家畜五百元、每羽家禽五十元的罚款，并没收死亡的畜禽。
（五）违反本规定第九条第三项的，由食品卫生监督机构或兽医卫生监督机构按其出场或销售的畜禽产品价值或价格的百分之一百处以罚款。
第十七条 违反本规定第十三条、第十四条的，由食品卫生监督机构根据《上海市食品卫生监督处罚办法》予以处罚。
第十八条 违反本规定造成严重后果、触犯刑律的，由司法机关依法追究有关人员的刑事责任。
第十九条 被处罚的单位或个人对行政处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政主管部门提出复议申请，或直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。对违反本规定的行为所作出
的行政处罚决定，不因当事人申请复议或提出起诉而停止执行。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 本规定所称检疫、检验证明，是指《上海市家畜产地检疫证》、《上海市家禽产地检疫证》、《上海市牲畜屠宰检验合格证明》、《畜禽及其产品运输检疫证明（动检）》、《畜禽及其产品运载工具消毒证明（动检）》。
检疫、检验证明由上海市畜牧局统一制定，市属肉联厂、禽类加工厂除外。
第二十一条 本规定由上海市畜牧局会同上海市卫生局解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。



1992年5月18日
新闻出版总署 公安部 国家版权局 公安部 文化部 海关


新闻出版总署 国家版权局 公安部 文化部 海关总署

国家工商行政管理总局 教育部 全国“扫黄”“打非”工作小组

关于集中开展整顿出版物和计算机软件市场专项行动的通知

（2001）新出明电字12号


各省、自治区、直辖市新闻出版局、版权局、公安厅（局）、文化厅（局）、工商行政管理局、教育厅（教委）、“扫黄”“打非”工作小组，广东海关分署及各海关：

根据国务院办公厅《关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知》有关精神和全国“扫黄”“打非”工作小组的统一部署，为维护政治安定和社会稳定，净化社会文化环境，促进出版物和计算机软件市场规范有序，定于今年9月下旬至10月底集中一个月时间，在全国范围内开展一次整顿出版物和计算机软件市场的专项行动。已经开展的打击软件盗版集中行动，按照本文部署继续进行。有关工作内容如下：

一、清理整顿市场。新闻出版、版权、文化、工商行政管理部门要进一步加强对出版物和软件销售市场的监控。要组织足够的执法人员对出版物和软件销售市场进行高密度的清查，进一步加强对城市街头和社区非法游商的治理力度，并协调有关部门加强对机场、车站、码头等交通枢纽的检查，彻底清查各种各类载体的非法出版物和盗版软件。要重点查缴下列品种：一是政治性非法出版物，当前要继续尽力查堵收缴《中国“六四”真相》、《“远华案”幕》等政治性非法出版物，同时还要防止和制止此类出版物通过互联网等其他方式传播。在新疆等少数民族聚居地区要采取有效和恰当的措施，查缴煽动民族分裂的非法出版物（包括各种非法录音录像制品）。二是淫秽色情出版物，尤其是坚决查缴淫秽光盘，以及青少年学生为读者对象的日本色情卡通画册和64开本“口袋本”。三是“法轮功”类出版物、气功类非法出版物和其他宣扬伪造科学、愚昧迷信的非法出版物。四是盗版出版物和盗版软件，特别是盗版教材、盗版教学辅导读物、盗版光盘（尤其是盗版DVD）和盗版的名书名刊名影视作品，以及各种可在电话中安装的盗版系统软件、工具软件和游戏软件等。五是各种非法报刊，特别是查缴领取内部资料准印证擅自改为正式刊出版的内部资料，违法发布印刷品广告的报刊，伪造、假冒刊名刊号，报名、报号出版的报刊，擅自印刷或者未经批准、非法进口的境外报刊，在港、澳、台注册，实际在内地非法编辑、出版、印刷、发行的报刊，以及其他非法出版的报刊。

要进一步加强对出版物市场经营主体和经营行为的监管。要坚决取缔各种无证照非法经营，对违规销售非法出版物和违法销售盗版软件，情节严重屡教不改的经营业主，要坚决吊销经营许可证和营业执照，对触犯刑律的要依法追究刑事责任。要对大中小学校园及其周边地区的非法出版物摊点实施集中清理。要继续抓好《关于坚决制止各级各类学校使用盗版教材的通知》（新出联[2000]31号）的贯彻落实，10月份组织对中、小学使用盗版教材、教学辅导读物情况的联合检查，坚决遏制盗版教材、教学辅导读物泛滥的势头。要加强对城乡集市的检查监管，防止其成为新的出版物集散地。要特别注意在节假日和工余时间对出版物市场的检查。对查缴的书报刊和光盘等，要登记造册，严加保管，统一销毁，不得外传。

二、查处大案要案。针对非法出版活动当前仍相当猖獗的情况，要加大运用《刑法》等法律武器进行刑事打击的力度。刑事案件处以公安机关为主，新闻出版和版权等有关管理部门积极配合。当前要加大对政治性非法出版物大案和盗版教材辅读物以及计算机软件盗版等大案的查处力度。要以查办案件为契机，深入追击，坚决打掉制售各种非法出版物和盗版软件的不法团伙，端掉其制作、储运窝点，摧毁地下发行网络。

三、严厉打击出版物和盗版软件走私。要进一步加大对海上偷运和进出口环节走私非法出版物和盗版软件，特别是大规模走私光盘活动的打击力度。广东为打击走私光盘的重点地区，要筹措专项资金，支持海关和公安边防等部门集中力量，重点突破，从根本上扭转光盘走私的猖獗势头。

四、加强组织协调。各省、自治区、直辖市“扫黄”“打非”办公室要认真做好组织、协调工作。新闻出版、版权、文化、公安、工商、海关、教育等有关部门要各司其职，加强联系与合作，进一步形成合作力。

各地各有关部门接此通知后，请立即向省（自治区、直辖市）党委、政府、“扫黄”“打非”工作领导小组负责同志报告，并根据此通知精神，结合本地工作实际，制定工作方案，认真组织实施。有关工作情况，请于10月前底分别向新闻出版总署、国家版权局、全国“打黄”“打非”工作小组办公室及各自上级部门报告，重要情况应随时报告。

二00一年九月十四日

来源:教育部网站