交通部


交通部关于印发《交通行业企业升级中劳动保护安全生产指标的暂行规定》的通知

1989年3月14日，交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市，经济特区交通厅（局），部属及双重领导各单位：
根据国务院国发〔1987〕53号《关于加强安全生产管理的紧急通知》精神和全国加强企业管理领导小组、（原）国家经济委员会和劳动人事部〔1988〕1号《关于企业升级中考评安全问题的暂行规定》的有关要求，部结合交通行业的实际情况，研究制定了《交通行业企业升级中劳动保护安全生产指标的暂行规定》。劳动部劳安字〔1988〕17号文件同意，将此规定印发试行。
现将《交通行业企业升级中劳动保护安全生产指标的暂行规定》印发给你们，望认真执行。各单位在试行中有什么意见和问题，请及时告部（人事劳动司），以便今后作必要的补充和修订。

交通行业企业升级中劳动保护安全生产指标的暂行规定

一、总 则
（一）根据国务院国发〔1987〕53号《关于加强安全生产管理的紧急通知》的精神和全国加强企业管理领导小组、（原）国家经济委员会和劳动人事部〔1988〕1号《关于企业升级中考评安全问题的暂行规定》的有关要求，结合交通行业实际情况，特制定本规定。
（二）本规定适用于交通行业独立核算、具有法人资格的企业和企业化管理的事业单位（以下简称企业、单位）。
（三）本规定所考核的企业、单位的职工伤亡事故，必须符合国家的《工人职员伤亡事故报告规程》和国家计委、国家统计局、劳动部对《工人职员伤亡事故报告规程》的问题解答、说明，以及劳动部劳字〔1988〕87号《职工伤亡事故统计问题解答》的要求，原始资料必须完整准确。
（四）交通行业企业升级中劳动保护安全生产指标是国家级企业的主要考评指标，具有否决权。

二、考核指标
（一）行业分类和千人死亡率、千人重伤率累计考核指标（见附表）。
（二）符合规定考核指标的企业、单位，在升级考核年度和申报期间发生一次死亡三人以上（含三人）的重大伤亡事故，该企业不得升级。
（三）属于千人死亡率、千人重伤率累计考核指标附表序号所列1--10的行业中的企业，其六千人以下（含六千人），两千人以上（不含两千人）的企业、单位，在升级考核年度和申报期间，发生死亡一人（指死亡超指标，重伤符合指标）有下列情况之一者，经省、自治区、直辖市、计划单列市，经济特区劳动保护监察机构核定，出具证明，可不影响该企业升级。
1．该企业、单位在此次事故前已连续三年无职工伤亡事故；
2．非生产岗位发生的死亡事故；
3．非本企业、单位的责任造成的死亡事故。
（四）两千人以下（含两千人）的企业、单位，在升级考核年度和申报期间无死亡事故，但重伤一人（指重伤超指标），有下列情况之一者，经省、自治区、直辖市、计划单列市，经济特区劳动保护监察机构核定出具证明，可不影响升级：
1．该企业单位在此次重伤事故前已连续三年无重伤事故；
2．非生产岗位发生的重伤事故；
3．非本企业责任造成的重伤事故。
（五）经劳动保护监察机构监察发现的不安全隐患，并指令限期整改而又没有如期整改的企业、单位，根据其对不安全隐患的予整改程度，评定其升级与否：
1．在计划整改之中，并且已有实施方案，给予宽限整改期，允许企业、单位升级；
2．虽有整改计划，但无实施方案，可延缓企业、单位升级期；
3．无整改计划的企业、单位，不得升级。
（六）未发生伤亡人员的重大经济损失事故，按交通部门有关规定执行。
（七）已进入国家级的企业，发生工伤事故，达不到安全生产指标要求的，由审批单位提出警告，限期整改。一年内仍达不到安全生产指标的，撤销其国家级企业的称号。发生特大事故的，立即撤销国家级企业的称号。

三、附 则
（一）企业、单位升级考评工作，须有行业人事劳动部门和地方劳动部门参加。
（二）本规定由交通部负责解释。
（三）本规定自公布之日起生效，过去沿用的安全生产指标同时废止。
千人死亡率、千人重伤率累计考核指标表
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| | 国家二级企业 |
序 号 | 行业分类 |------------------------------| 备 注
| | 千人死亡率 | 千人重伤率 |
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1 | 远洋运输 | 0．10 | 0．40 |
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2 | 沿海运输 | 0．12 | 0．40 |
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3 | 沿海港口 | 0．14 | 0．60 |沿海港口职工人数中包括农
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4 | 内河运输 | 0．20 | 0．40 |民轮换工时，两项指标均乘
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5 | 内河港口 | 0．14 | 0．55 |以1．2系数执行
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6 | 航务工程 | 0．10 | 0．40 |
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7 | 航道工程 | 0．10 | 0．40 |
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8 | 公路工程 | 0．20 | 0．45 |包括公路养护
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9 | 汽车运输 | 0．17 | 0．45 |
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10 | 救助打捞 | 0．20 | 0．25 |
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11 | 汽车装卸搬运 | 0．06 | 0．22 |
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12 | 船舶制造修理 | 0．08 | 0．40 |
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13 | 港机制造 | 0．07 | 0．40 |
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14 | 筑机制造 | 0．08 | 0．40 |包括航标及汽车保修机械制造
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15 | 燃料供应 | 0 | 0 |
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16 | 物资供应 | 0 | 0．60 |
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17 | 外轮代理 | 0 | 0 |
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18 | 其他企业 | 0．07 | 0．45 |
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河南省焦作市人民政府


焦作市汉山阳城址保护管理办法(2004年48号令)


第一章 总 则

第一条 为了加强对汉山阳城址的保护、管理和利用，弘扬中华民族优秀的历史文化，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法律、法规，制定本办法。
第二条 汉山阳城址是省级文物保护单位。对汉山阳城址的保护，应当坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保汉山阳城址及其历史风貌和自然环境的真实性、完整性。
第三条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位及其它组织和个人都有保护汉山阳城址的义务，凡在汉山阳城址文物保护区内参观、考察或进行其它活动的单位和个人均应遵守本办法。

第二章 保护机构

第四条 市人民政府文物行政主管部门全面负责汉山阳城址的保护管理工作，市文物工作队具体负责汉山阳城址的日常保护与管理工作。
第五条 市发展改革、建设、公安、土地、城市规划、环境保护、工商管理、交通、水利、旅游、园林等有关部门，以及汉山阳城址所在地的区、乡人民政府应依照《中华人民共和国文物保护法》及国家有关法律、法规，在各自职责范围内做好汉山阳城址的保护管理工作。
第六条 汉山阳城址所在的区、乡、村应当成立保护组织，并且聘任业余文物保护员，形成汉山阳城址的三级保护体制。

第三章 保护资金

第七条 汉山阳城址保护所需资金主要由以下各项组成：
（一）根据汉山阳城址重点保护项目的需要，向上级文物、财政等部门申请的专项经费；
（二）市财政每年从城市维护费中列支的文物维修保护专项资金。
第八条 政府倡导并鼓励社会团体、组织及个人参与汉山阳城址的保护或给予资助。
第九条 用于汉山阳城址保护和管理的专项经费和其它捐赠、赞助的财物，应当依法管理，专款专用，任何单位或者个人不得侵占、挪用。
第四章 保护对象和文物保护区

第十条 汉山阳城址受保护的对象包括：
（一）汉山阳城址的城墙；
（二）汉山阳城址文物保护区内的地上、地下文物；
（三）由市文物工作队，市博物馆收藏、保管、登记在册的汉山阳城址的文物藏品和重要资料；
（四）民间收藏的有关汉山阳城址的文物；
（五）其它依法应当保护的文物。
第十一条 汉山阳城址文物保护区为东、西、南面自城墙基边沿线向两侧各扩50米，北面自城墙基边沿线向北扩50米，向南至建设路北侧。建设控制地带为城内除文物保护区外的区域，城外自文物保护区边沿线向外扩150米。
第十二条 市文物行政主管部门及各级文物机构设置的文物保护标志和文物保护区界桩，其它任何单位和个人不得擅自移动和损毁。

第五章 保护规划

第十三条 市文物行政主管部门应当编制汉山阳城址保护利用规划，经省文物行政主管部门批准后组织实施。
第十四条 市规划行政主管部门应会同文物行政主管部门将汉山阳城址保护规划纳入城市总体规划，在确保城址安全和合理利用的前提下，兼顾城市发展和居民生活、生产的实际需要。
第十五条 对汉山阳城址文物保护区应当依照国家有关规定进行维护。在确保城址安全的前提下，可严格按照保护规划和古建筑维修原则，采取不同形式，展示其历史风貌和价值。
在汉山阳城址文物保护区内，确因特殊需要进行工程建设的，建设单位应提出建设项目申请和文物保护方案，由市建设、规划行政主管部门会同市文物行政主管部门确定涉及文物保护区内文物遗迹和环境风貌的保护方案，经市人民政府同意后，报经省文物行政主管部门批准。未经省文物行政主管部门批准，土地管理部门不得办理用地手续，建设行政主管部门不得批准开工。
第十六条 严禁在汉山阳城址文物保护区内进行烧砖、挖沟、取土、焚烧、建坟以及倾倒垃圾等活动。

第六章 奖励与处罚

第十七条 有下列行为之一的单位或个人，由市、区人民政府或者市文物行政主管部门给予表彰或奖励：
（一）长期从事汉山阳城址保护管理工作成绩突出的；
（二）在汉山阳城址文物和科学保护技术的研究中成绩突出的；
（三）预防或者制止损毁、破坏、盗窃汉山阳城址文物等违法犯罪行为成绩突出的；
（四）在汉山阳城址文物保护区内发现文物及时上报或者上缴，并使文物得到妥善保护的。
第十八条 有下列行为之一的，由公安、文物、规划、环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国文物保护法》第六十六条、第六十七条、第七十四条规定，给予行政处罚：
（一）刻划、涂污或者损坏汉山阳城址文物保护区内文物尚不严重的，移动和损毁文物保护单位标志的，由公安机关或市文物行政主管部门给予警告，并可处以罚款；
（二）在汉山阳城址文物保护区内发现文物隐匿不报或者拒不上缴的，由市文物行政主管部门会同公安机关追缴文物，情节严重的，处5000元以上50000元以下的罚款；
（三）擅自在汉山阳城址文物保护区内进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的；擅自迁移、拆除不可移动文物的；由市文物行政主管部门责令改正，对造成严重后果的处50000元以上500000元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书；
（四）违反规定在汉山阳城址文物保护区内建设污染文物保护单位及其环境的设施的，由市环境保护行政主管部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第十九条 有关行政管理部门及其工作人员由于失职对汉山阳城址保护问题处理不及时，造成国家珍贵文物损毁或者流失的，由其主管部门或者监察部门对负有责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
第二十一条 违反《中华人民共和国文物保护法》第六十四条所列行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第二十二条 本办法执行中的具体问题，由市文物行政主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自2004年12月1日起施行。