全国假日旅游部际协调会议


关于开展2004年春节黄金周预报统计工作有关事项的通知

北京、天津、长春、吉林、哈尔滨、上海、南京、无锡、苏州、杭州、广州、深圳、桂林、海口、三亚、重庆、成都、昆明等18个重点旅游城市假日旅游指挥协调机构办公室，长白山、曲阜孔庙、博鳌、玉龙雪山等4个重点旅游景区管理局：
　　为了确保2004年春节旅游黄金周预报统计工作的顺利进行，现将本次预报统计工作的具体要求和有关事项通知如下：
　　一、预报统计的时间安排
　　（一）2004年1月15日至1月20日连续开展黄金周预报工作。按照《黄金周旅游信息统计调查制度》的规定，结合春节黄金周旅游的特点，全国假日办要求各指定重点旅游城市和景区于2004年1月15日至1月20日（黄金周前7天至前2天）每天17时前，填报旅假日综2表和黄金周期间本地旅游情况的总体概述。
　　（二）2004年1月21日至1月２８日（年三十至年初七），发布各类旅游新闻和旅游服务信息。请各重点旅游城市和景区假日办安排专人负责收集汇总当地假日旅游情况，将本地区市场情况、市场热点、有特色的节庆活动、新的旅游项目及其尽可能多的旅游信息，于当日１７时前通过网络报送至全国假日办。
　　（三）要求各指定重点旅游城市（包括纳入“五一”、“十一”黄金周的承德、沈阳、大连、宁波、黄山、厦门、青岛、洛阳、武汉、张家界、贵阳、西安、银川等其他指定重点旅游城市）于2004年1月29日8时前将有单位负责人签字并加盖公章的旅假日综5表以传真形式报到国家旅游局；要求各省（自治区）假日办于1月29日12时前将有单位负责人签字并加盖公章的旅假日综6表以传真形式报到国家旅游局。传真号码：010－65201030、65201031、65201032、65201033、65201034、65201035、65201036。
　　二、模拟测试的时间安排
　　为了保障假日旅游预报网络系统在春节黄金周预报统计期间的顺利运行，全国假日办决定：2004年1月12日，在纳入全国春节黄金周统计预报范围的重点旅游城市和重点旅游景区中进行一次模拟测试，要求以上城市和景区的假日旅游协调机构于1月12日下午15—17时间，将反映当天实际情况的旅假日综2表——黄金周旅游信息预报表和当地黄金周接待情况概述，通过点击http://www.cnta.gov.cn（中国旅游网）中的“假日旅游预报”模块进行填报提交（进入密码与2003年春节黄金周相同）。如遇特殊情况，无法登录上述网站，可直接登录备份网站：http://www.bf.cnta.gov.cn。
　　三、关于向中央电视台提供电视资料录像片和向中国旅游网提供资料照片的具体要求
为了更好地反映各指定重点旅游城市和景区的形象，要求各地尽快提供丰富、生动、实用的电视资料录像片（请不要使用带台标和以前拍摄的录像带）和资料照片。具体要求如下：
　　（一）请各城市和景区安排当地电视台、拍摄一些拟在2004年春节黄金周期间开展的旅游活动场所的场景（所有的场景都要有旅游者的画面），并提供纳入监测网的各景点场景和游客集中活动的场景。
　　（二）送交中央电视台录像带的规格必须是DVC（50Ｍ）制式的带子（其他录像带一概不接受），时间要求不超过30分钟。录像带的盒内请附上拍摄场记。
　　（三）请各城市和景区于2004年1月5日前，以邮政特快专递方式将录像带和资料照片邮寄到全国假日办统计预报中心（国家旅游局信息中心），地址：北京建国门内大街甲9号；邮政编码：100740；联系人：邱建勋、信宏业；电话：010－65201514、65201516。
　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国假日旅游部际协调会议
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十二月十八日


谁烧公家的钱，起诉谁！

杨涛


法国总统希拉克在中国老百姓的眼里，可称得上是生活的节俭模范。前不久，老先生访华，成都索菲特万达大饭店为他预备了一套总统套房，但他却挑选了一间普通的豪华套间，并笑称总统套房“太豪华”，而这种普通豪华套间在索菲特万达大饭店就有20多套，平时入住率很高。于是，咱们的媒体便说啦，看人家总统权倾朝野，却能够保持节俭之风，其自我警醒之深，自我约束之严，真令某些国人汗颜。
不过这事我总觉得没这么简单，难道外国人的人性就进化的快些，道德自律意识提升的比我们高，我也不否认，也许他们的道德自律是强些，但是，恐怕道德后面还有更深的东西没有被我们认识到吧！
这不，这老先生狐狸尾巴还是露了出来。《京华时报》11月24日援引新华社报道称，巴黎市政厅11月２２日作出决定，放弃对法国现任总统希拉克担任巴黎市长期间招待客人时花钱太多的指控。因为法国一家上诉法院１７日推翻了地方法院的判决，认为这项指控已经超过诉讼时效。而这项民事诉讼是巴黎现任市长、社会党人贝特朗·德拉诺埃于去年３月提起的，起诉书中说，希拉克１９８７年至１９９５年担任巴黎市长期间，巴黎市政厅用于招待客人餐饮和娱乐的开销超过３００万欧元（约３９０万美元），而且大部分是现金付账。
原来，这老先生在公事上烧公家的钱也是一点都不心疼，但这钱烧的多了，他的下一任可不干了，他才不管你希拉克是总统，钱是花在公家上，你超支了，我就得起诉你，就得要你赔偿，要你承担责任。看来，在法国，钱烧的多了，不仅有“公众的眼晴”——号称“第四权力”媒体的记者盯着你，你的下一任也可以据此起诉你。这希拉克一天到晚被人盯着，来中国的当时还有官司缠身，他敢在中国大肆烧纳税人的钱吗?这次侥幸逃脱法网还是因为指控已经超过诉讼时效呢！
不过，我们中国的某些官员便想不通了，咱吃点、喝点算啥呀！就算是超支了一点，但这都是为公事、接待公家的人，这公家不掏腰包谁掏呀？他们这么想，当然也就这么干，反正政府不会破产，帐还不清，可以挂着让下任、下下任去还，“愚公移公”——子又有子、子又有孙，还怕还不清，自己反正不要承担什么责任，照样可以一拍屁股走人。
于是，官员们你方吃罢我登场。这边，宁夏回族自治区同心县刚上演“１００多家党政机关单位和部门，在当地一家“新月楼”餐馆欠账吃喝，历时十余年，吃喝白条近５０００张，拖欠金额高达８０多万元。由于一些部门公开不承认欠债，忍无可忍的餐馆老板一纸诉状将欠款大户同心县发展计划与经济贸易局告上法庭，讨还公道。”（新华网１１月５日报道） 那头，武汉市汉南区又传来“一鱼农被村干部钓鱼签下１．２５万元的大单，在５年的时间里，他跑了不下５０次，至今一分钱也没有讨回。如今他的鱼塘已经垮了，也不知道这张白条何时能兑现？”（《新周报》第二期）快来烧吧！快来吃吧！快来钩吧！都是公家的钱，都是为了“革命工作”，咱又没有落入自个的腰包，“那能算腐败呢？”，相反，咱还为此付出了自己的肝和胃，可真是个好同志呀！
总统不住豪华总统套房，县干部却敢吃下８０多万元债务、村干部也敢欠下１．２５万元的钓鱼大单，说明了啥？总统的道德自律真得比县干部、村干部强吗？我看未必，敢情人家后面有人盯着，过后还有人起诉，说不定还要自己掏腰包赔，他敢子花爷钱不心疼吗？
接下来的我想要说的话，读者应该不猜自明了。什么时候，咱们的县干部、村干部烧公家的钱超支了，那怕是为公事，也要他赔偿，追究他的行政责任，他的下一任还可以拒绝这个债务包袱，起诉烧公家钱的人要他自个还债，他的自律意识肯定也可以与总统先生比试比试了。不信，咱们走着睢！

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　
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