建设部、劳动部关于招收县以上大集体合同制工人解决村镇建设基层管理问题的通知
建设部 劳动部
建设部、劳动部关于招收县以上大集体合同制工人解决村镇建设基层管理问题的通知
建设部、劳动部
党的十一届三中全会以来，村镇建设有了很大的发展。十年来村镇新建住宅六十二亿多平方米，相当于前三十年建房总量的两倍，其他各类建筑和基础设施建设也得到相应发展。村镇建设的发展有力地促进了农村经济的发展，促进了广大农民物质文化生活水平的提高，促进了农村大局
的稳定。但是，在村镇建设发展中，也出现了一些不容忽视的问题。如：农民建房相互攀比，片面追求面积，占用土地过多；有的地区建设秩序混乱，不按村镇建设规划和有关政策规定执行；同时，又缺乏必要的技术指导，房屋质量较差，房倒人亡事故时有发生。这些问题不仅造成了资源
和财富的很大浪费，也影响了农村经济的发展和社会的安定。究其原因主要是基层管理机构不健全，管理力量不足，现有人员不稳定，甚至无人管理等造成的。
村镇建设事业是直接为九亿农民生产、生活服务的新兴事业，是我国农村社会主义现代化建设的重要组成部分。村镇建设工作能否顺利开展，关键在基层。根据李鹏同志在全国村镇建设经验交流会上的讲话：“这件事应该解决，但可否采取招聘的办法雇用一些管理人员？多想一些路子
，创造一些经验”和中央、国务院关于“村镇建设要设有专人管理”等精神，为了治理村镇建设环境，整顿村镇建设秩序，加强村镇建设管理，促进村镇建设健康发展，考虑到部分基层村镇建设管理机构属集体所有制单位，对这类尚未解决基层村镇建设管理人员的地方，可本着从严控制的
精神，适当招收一部分县以上大集体合同制工人，由各省、自治区、直辖市、计划单列市劳动部门与建设部门根据当地实际情况具体安排，逐年给予解决，列入城镇集体所有制职工人数统计。
招收县以上大集体合同制工人为村镇建设基层管理人员，要严格保证质量，由建设部门协同劳动部门负责，招收政治表现好，身体健康，有一定的文化基础和专业知识，热爱并熟悉村镇建设的人员从事这项工作。同时，要采取措施防止招工中的不正之风。具体招收条件由各省、市、自
治区具体确定。
凡按计划招收录用的县以上大集体合同制工人，原户粮关系和身份不变。要严格按合同进行管理。没有农转非指标的不能办理农转非手续。
1990年10月10日
绍兴市市级金融机构增加信贷投入考核奖励办法
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市市级金融机构增加信贷投入考核奖励办法的通知
绍政办发〔2004〕147号
市级各金融机构：
《绍兴市市级金融机构增加信贷投入考核奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
绍兴市人民政府办公室
二○○四年九月十五日
绍兴市市级金融机构增加信贷投入考核奖励办法
为积极鼓励市级各金融机构进一步加大对市区经济社会发展的支持力度，进一步扩大信贷总量，拓展融资渠道，创新金融业务，特制定本考核奖励办法。
一、考核奖励的范围
市级各金融机构本级。
二、奖金总额计算依据
（一）新增贷款总量
1、市本级各商业银行（含农信社）对市区经济发展的信贷投入，按当年市区新增本外币贷款月均余额的万分之二计奖；
2、市本级签发的商业汇票承兑、信用证，分别按新增签发银行承兑汇票、新增信用证的月均余额的万分之二计奖。
（二）引入市外信贷资金
1、上级行直贷、联贷，市外行际间横向贷款、资产转让等，均按当年引入总量的万分之三计奖；
2、引入邮政储汇总局、保险公司、社保基金、证券公司总部等筹集的社会资金，按当年引入总量的万分之三计奖；
3、转贴现、再贴现、中小金融机构及支农再贷款，均按月均余额的万分之三计奖；
4、头寸再贷款，按全年发放额的万分之零点五计奖。
（三）政策性银行资金
1、粮棉油收购、调销贷款、储备粮油贷款和其他政策性贷款，均按当年新增额的万分之四计奖；
2、中央财政挂账贴息，按当年实补额的百分之一计奖；
3、保证绍兴市粮食安全的资金供应，年终奖励5万元；
（四）呆帐贷款核销
鼓励市级各金融机构积极向上争取呆账贷款核销指标，对金融机构实际核销按万分之六计奖。
（五）保险赔付
1、寿险按当年保险赔付总额的万分之四计奖；
2、产险中的车险按当年保险赔付总额的万分之三计奖，其它按当年保险赔付总额的万分之四计奖。
（六）人行绍兴市中心支行和绍兴银监分局的奖金额，按前四项奖金总额的7%计奖。
三、奖励拨付
（一）银行业金融机构和保险公司的奖励资金50%由市政府拨付，50%自理。
（二）人行绍兴市中心支行和绍兴银监分局的奖励资金由市政府拨付。
（三）各奖励对象的自理部分资金，允许列入成本。
四、考核奖励的实施
（一）年终市级各金融机构按照人民银行绍兴市中心支行和市银监分局的要求报送相关统计资料。
（二）人行绍兴市中心支行和绍兴银监分局依据本办法核准市级各金融机构上报的统计资料，汇总计算出全年市级各金融机构本级增加信贷投入的考核奖金总额及分配方案，送市财政局审核，报市政府审批。
（三）经市政府审定的分配方案和奖金，由人行绍兴市中心支行和绍兴银监分局负责实施、分配。
五、本办法自2004年1月1日起实施。
关于采用石灰沤竹土法造纸工艺的小造纸厂是否属于取缔、关闭范围的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局局函
环函[2001]185号
关于采用石灰沤竹土法造纸工艺的小造纸厂是否属于取缔、关闭范围的复函
福建省环境保护局:
你局《关于采用石灰沤竹土法造纸工艺的小造纸厂是否属于取缔、关闭范围的请示》（闽环保[2001]控39号）收悉。经研究，并征求国家经贸委的意见，现函复如下：
《国务院关于环境保护若干问题的决定》要求，年产5000吨以下的造纸厂等“十五小”要予以取缔。经与国务院有关行业主管部门研究，并经国务院同意，原国家环保局于1996年发布了《关于贯彻<国务院关于环境保护若干问题的决定>有关问题的通知》,对“土法生产”的判定标准和原则做了具体的界定。根据该通知，界定土法生产企业的原则是：“所有生产工艺、技术和装备落后；资源、能源消耗、浪费大；对生态和环境有严重影响和破坏；危害人体健康；难以形成经济规模和产业规模的生产企业”。该通知同时要求：“现有年产5000吨以下造纸厂，有化学制浆车间的一律按期取缔”。国务院批准的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（国家经贸委第6号令）规定：有化学制浆车间、年产5000吨以下的造纸厂属落后生产能力，应予淘汰。
按照以上原则和规定，我们认为，采用石灰沤竹土法造纸工艺的小造纸厂，使用了化学原料（石灰），工艺落后，有污染，规模小于国务院规定的年产5000吨限额，而且其产品又主要用于生产迷信用品，应当列入取缔范围。
2001年8月27日
抄送：国务院办公厅、国家经贸委