我国现行的继承法，是1985年4月10日第六届全国人民代表大会第三次会议通过的，至今已二十七年。这二十七年我国社会、经济、文化，包括人们的理念、追求都发生了巨大变化，也就是当时的立法背景和理念与当前都有了很大区别，继承法在许多方面已显现出诸多不适应，迫切需要加以修改完善。

　　一是经济体制发生了变化。当时按照我国1982年宪法规定，国家在社会主义公有制基础上实行计划经济，而1993年宪法修正案已明确，国家实行社会主义市场经济。1985年的时候，我国民营经济还是刚起步，而现在不少地方和不少行业民营经济在GDP中已占主导。不少公民拥有的生产资料远远超过了生活资料的若干倍，而当时公民的财产主要是生活资料。现行继承法第三条关于遗产的范围虽提及“法律允许公民所有的生产资料”，实际上，当时公民的生产资料也只有一些生产工具，至多有点小作坊而已。而现在却大不同了，有的公民已有大规模的工厂、公司，甚至有依法占有的矿山，因此，对公民的遗产范围急需立法确认。又如虚拟财产是否应属遗产范围都需等待法律的界定。

　　二是法制环境和条件发生了变化。1985年以来，我国已先后四次修改了宪法，明确规定“公民的合法的私有财产不受侵犯”，“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”。尔后又先后制定了合同法、物权法、侵权责任法等，民事诉讼法又已再次进行修订。这些法律与现行继承法规定已不相协调。例如继承法第二十条第五款关于“自书、代书、录音、口头遗嘱，不得撤销、变更公证遗嘱”的规定，显然已不合时宜。它明显违背了私权自治的原则，与物权法规定不匹配。尤其，一旦遇到被继承人突发病重或发生意外时，急需撤销或变更公证遗嘱而不被允许，显然违背了被继承人的遗愿，也违背了立法本意。笔者认为，这样的规定应修正，既要维护公证的信用，又要保护被继承人的遗愿，允许在一定条件下可撤销或变更公证遗嘱。

　　三是人们的理念、观念发生了变化。今年全国人大通过的刑事诉讼法修正案，认可了“亲亲相隐”的文化传统，就是一个很好的印证。据此，在修改继承法时关于继承人的范围是否应该扩大，回答是肯定的。可考虑把侄子、女和外甥、女等旁系血亲列为第三顺序继承人，这样更有利于家庭稳定，社会和谐。国外也有这样的先例。

　　四是公民的私有财产数量和处置财产的意愿发生了变化。曾记得当初的“万元户”多么令人羡慕和向往，而今的百万、千万富翁已不稀奇，亿万富翁也不为怪。据报道，有的富裕村给其村民已经发别墅、发金条了。当然，也有至今仍不通电，不能解决温饱的地方。但笔者相信，只要我国继续坚持改革开放，坚持依法治国，这后者必然会越来越少，直至消除；而前者会越来越多，慢慢走向共同富裕。但不管怎么富，家庭还在，亲情还在。调整这类法律关系的继承法不可或缺，甚至发挥的作用会越来越凸现。随着公民素质的提高，财富增多和法律意识的增强，其处置私有财产的意愿和方式也将发生变化，使用遗嘱处分自己财产的情形也必将越来越多。继承法必须与时俱进，才能适应社会的发展和公民的需要。

　　五是继承法的立法指导思想、基本原则、体例及程序等问题，都需修改和完善。例如原继承法存在重实体、轻程序的问题，如继承权的放弃、特留份的确定和承接都缺少程序的规定；又如继承权向所有权的转化，保护被继承人的财产处分权和维护被继承人的债权人债权之间利益平衡等问题，都需与物权法、合同法、侵权责任法衔接和协调。总之，现行继承法已很不适应现实的需要，所以，全国人大已把修改继承法列入今年的立法计划，并已开展调查研究。这是适时的、必需的。

　　（作者单位：浙江省金华市中级人民法院）
云南省人民政府


云南省人民政府令第74号


　　《云南省社会用字管理规定》已经１９９８年１１月９日省人民政府第１０次会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年１１月１９日
　　　　　　　　　　　　 云南省社会用字管理规定



　　第一条　为了加强社会用字管理，促进社会用字的规范化、标准化，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　在本省行政区域内的下列社会用字适用本规定：
　　（一）牌、匾、证、照、印章、标语、锦旗、奖状的用字；
　　（二）广告、商标、商品标签、商品包装说明用字；
　　（三）场所、地名、站名、街名、桥名标识用字；
　　（四）出版物用字；
　　（五）影视屏幕用字；
　　（六）计算机用字；
　　（七）文化体育活动用字；
　　（八）其他面向社会公众的用字。


　　第三条　各级人民政府对社会用字管理工作实行统一领导。
　　县以上教育行政部门（语言文字工作委员会）主管本行政区域内的社会用字管理工作。
　　新闻出版、广播电视、文化、工商、建设、民政、交通等行政管理部门，应当按照各自的职责，做好社会用字管理工作。


　　第四条　县以上教育行政部门可以根据实际需要，组织机关工作人员、学校师生和其他人员担任社会用字监督员，负责社会用字的日常监督检查工作。具体办法由省教育行政部门会同有关部门制定。


　　第五条　社会用字应当使用规范汉字，并符合下列标准：
　　（一）规范汉字以国家１９５５年公布的《第一批异体字整理表》、１９８６年重新公布的《简化字总表》、１９８８年公布的《现代汉语通用字表》为准；
　　（二）印刷体汉字字形以国家１９８８年公布的《现代汉语通用字表》为准。


　　第六条　社会用字除本规定第七条规定的情况外，不得使用下列汉字：
　　（一）１９８６年国家重新公布的《简化字总表》中已被简化的繁体字；
　　（二）１９８６年国家宣布废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；
　　（三）１９５５年国家公布的《第一批异体字整理表》中淘汰的异体字（与《简化字总表》不一致的除外）；
　　（四）１９６５年国家公布的《新旧字形对照表》中淘汰的旧字形。


　　第七条　有下列情况之一的，可以使用或者保留繁体字、异体字：
　　（一）整理出版的古书籍用字；
　　（二）文物、古迹中原有的用字；
　　（三）仿古建筑用字；
　　（四）老字号牌匾用字；
　　（五）历史名人、革命先烈的手书用字；
　　（六）书法等艺术作品的用字；
　　（七）依法影印、进口的境外出版物用字；
　　（八）本规定发布前已依法注册的商标定型用字。


　　第八条　社会用字的书写、印刷、制作应当符合下列要求：
　　（一）规范、工整、易于辨认；
　　（二）横行的行款由左至右、由上向下，竖行的行款由上至下、由右向左；
　　（三）依照本规定可以使用或者保留繁体字、异体字的老字号牌匾以及其他表现书法艺术作品的牌匾，应当在明显的位置再配放使用规范汉字的标注牌；
　　（四）需要使用汉语拼音时，应当与汉字并用，不得单独使用，并且拼写准确，分词连写；
　　（五）牌、匾、标识等用字需要使用外文时，外文不得单独使用，必须上为中文，下为外文，双行排列；
　　（六）在民族自治地方使用民族文字时，依照《中华人民共和国民族区域自治法》和自治条例的有关规定执行。


　　第九条　对违反本规定的社会用字，由县以上教育行政部门、有关行政管理部门或者社会用字监督员责令限期改正；逾期不改正的，出版物用字、广告用字分别由新闻出版行政管理部门、工商行政管理部门依照国家规定予以处罚；其他社会用字由县以上教育行政部门处１００元以上３０００元以下的罚款。


　　第十条　本规定自发布之日起施行。