市政府关于印发南京市学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法的通知
江苏省南京市人民政府
市政府关于印发南京市学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法的通知
宁政规字（2012）10号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
南京市人民政府
二○一二年四月二十七日
南京市学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法
第一条 为加强学生小饭桌食品安全监督管理，保障小饭桌就餐学生的身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规和《市政府办公厅关于进一步加强食品安全监管工作的意见》(宁政办发〔2011〕65号)规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市江南八城区学生小饭桌食品安全的监督管理。
第三条 学生小饭桌是指在本市行政区域内开办的，为20名以内(含20名)中小学生提供校外就餐的餐饮服务活动。
第四条 市食品药品监督管理局负责对本市学生小饭桌食品安全监管工作的指导和督促检查。
区政府对本辖区学生小饭桌的食品安全负总责，充分发挥政府领导、组织、协调本行政区域食品安全监管工作的作用，加强对学生小饭桌的食品安全工作的领导，加大对学生小饭桌监管工作人财物的投入，并将学生小饭桌监督管理工作列入对各街道食品安全工作的考核内容。
区餐饮服务食品安全监管部门负责辖区内学生小饭桌食品安全的备案公示和监督检查。
街道按照属地管理原则，协助有关部门做好学生小饭桌的监督管理。
第五条 学生小饭桌开办者是学生小饭桌食品安全的第一责任人。
第六条 区政府建立健全学生小饭桌综合治理和协调联动工作机制。相关部门按照各自职能分工，共同做好学生小饭桌监管工作。教育部门应加大投入，办好学校食堂；工商部门依法对学生小饭桌进行监督检查；卫生部门负责对学生小饭桌公共卫生进行指导和监督检查；环保部门负责对学生小饭桌开办者执行环境保护规定进行监督检查；公安部门负责对学生小饭桌开办者遵守治安和消防规定进行监督检查。
第七条 开办学生小饭桌应具备以下条件：
(一)食品加工操作间、用餐间、卫生间分别设置。
(二)加工经营面积应与就餐学生人数相适应。
(三)加工操作场所有上下水设施，水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749)的规定。
(四)加工操作场所保持整洁。地面应使用不透水、不易积垢、易清洗、防滑的材料铺设，墙壁有1.5m以上瓷砖制成的墙裙，天花板采用防霉、防水材料涂覆，门、窗应设有防蝇防尘设施。
(五)设有能正常运转的清洗、消毒、保洁、冷冻冷藏和洗手设施。
(六)有2名以上从业人员，并取得健康合格证明。
第八条 本市对学生小饭桌食品安全实行备案公示管理。
学生小饭桌开办者经所在街道盖章同意后，在每学期开学前30日内向所在区餐饮服务食品安全监管部门申请备案，备案应提交以下材料：
(一)《申请表》(附件一)。
(二)开办者身份证原件及复印件。
(三)房屋产权证原件与复印件。租赁房屋的应提交合同原件与复印件。
(四)学生小饭桌开办场所布局平面图。
(五)从业人员健康证明。
(六)承诺书(附件二)。
第九条 对申请材料齐全的，区餐饮服务食品安全监管部门会同所在街道按照第七条的开办条件进行现场核查，对符合条件的，准予备案。
第十条 学生小饭桌开办者应遵守以下规定：
(一)遵守《食品安全法》等相关法律法规。
(二)坚持每日健康晨检。从业人员有咳嗽、腹泻、发热、呕吐等症状时，应立即脱离工作岗位，经治愈后，方可重新上岗；凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎和戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得直接为学生提供餐饮服务。
(三)从业人员应有良好的个人卫生习惯，定期接受有关部门组织培训教育。
(四)严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，建立食品进货查验和索证索票制度，定期检查库存食品，及时清理变质或超过保质期的食品及食品原料。
(五)食品原料、半成品、成品分开存放，不得提供凉拌菜、生食海产品等高风险食品，食品加工过程中禁止使用食品添加剂。
(六)加工食品的工具、容器必须做到生熟分开使用，并有明显标识，用后洗净，保持清洁，定期消毒。
(七)学生餐(饮)具每餐前必须进行清洗、消毒，不得使用未经清洗和消毒的餐(饮)具，严禁重复使用一次性餐(饮)具。
(八)食品应当餐加工，不得使用隔餐的剩余食品，严禁提供未经烧熟煮透的食品，严禁向学生提供《食品安全法》第二十八条规定的禁止生产经营的食品。
(九)供餐方式一律实行分餐制。
(十)每餐供应的食品成品应留样。留样食品按照品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并做好留样记录。留样食品每个品种留样量不少于100克，冷藏条件下保存48小时以上。
(十一)发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应立即暂停开办，并向所在街道、卫生和餐饮服务食品安全监管部门报告，配合街道和有关部门进行调查。
第十一条 区教育部门应当在学校门口设置固定公示栏，在每学期开学前公示由区餐饮服务食品安全监管部门提供的学生小饭桌备案情况。
第十二条 区餐饮服务食品安全监管部门在每学期开学后30日内向区政府和市食品药品监管局报送本学期学生小饭桌备案公示汇总表(附件三)和监督检查情况，重要情况及时报告。
第十三条 区餐饮服务食品安全监管部门应当建立健全学生小饭桌食品安全诚信档案，记录学生小饭桌备案管理、日常监督检查结果和违法行为查处等情况。加强餐饮服务食品安全法律法规和相关知识的宣传培训，提高学生小饭桌开办者和从业人员的食品安全意识和管理水平。
第十四条 区政府应当定期组织区餐饮服务食品安全监管、卫生、教育等有关部门和街道对学生小饭桌进行监督检查。发现违法违规行为的，责令限期整改，逾期不改的，依法进行查处。
第十五条 有关行政主管部门对有关学生小饭桌食品安全等问题投诉举报及时进行调查核实，并向投诉举报人反馈调查情况。
第十六条 支持和鼓励中小学师生和学生家长及社会各界对学生小饭桌食品安全进行监督。
第十七条 江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县参照本办法有关规定，制定本辖区学生小饭桌管理办法。
第十八条 本办法自2012年6月1日起施行。
附件下载：学生小饭桌食品安全备案申请表
学生小饭桌餐饮服务食品安全责任承诺书
学生小饭桌备案情况汇总表
http://www.nj.gov.cn/zwgk/xxgk/fggw/nzgn/201205/t20120510_1122337817.htm
最高人民法院研究室关于如何认定被告人犯罪时年龄问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于如何认定被告人犯罪时年龄问题的电话答复
1991年7月22日，最高人民法院研究室
广东省高级人民法院：
你院粤法刑一（1991）9号《关于如何认定被告人犯罪时年龄问题的请示》已收阅。经研究，答复如下：
在审判中，特别是在处理死刑案件时，必须把被告人犯罪时的实际年龄作为案件的重要事实予以查清。在一般情况下，认定被告人的实际年龄应当以户口登记为基本依据，结合人口普查登记和其他有关资料，并经过认真调查核实后加以确定。对被告人实际年龄有异议或者疑义时，更应当多方查证核实。如果有足够证据认定户口登记册上记载的年龄有误，就应以查明的实际年龄来认定。如果经反复调查，确实查不清的，应当按照从宽的原则予以掌握，以留有余地。
附：广东省高级人民法院关于如何认定被告人犯罪时年龄问题的请示 粤法刑一（1991）9号
最高人民法院：
近年来，我院在审理死刑案件中，在认定被告人犯罪时是否已满18周岁，遇到几个问题，特请示如下：
一、户口登记册和被告人的身份证上记载被告人犯罪时年龄已满18周岁，但被告人及其家属提出证据证明被告人犯罪时未满18周岁，户口册和身份证上记载的年龄有误，经查属实的，如何认定被告人犯罪时的年龄ⅶ我们认为，有足够证据认定户口册和身份证上记载的年龄有误的，就应以查明的实际年龄来认定。如被告人李庆新故意杀人案。被告人李庆新怀疑其女友叶晓英另有所爱，遂起意报复。于1989年8月2日下午七时许，使用单刃尖刀一把将叶当场剌死。当地户口登记册和被告人李庆新的身份证记载李是1970年12月21日出生的。据此，一审法院认定李庆新犯罪时已满18岁，以故意杀人罪判处其死刑，剥夺政治权利终身。被告人李庆新不服，提出上诉。二审法院收案后经审理查明：1971年出生的与被告人同村的有四人，且李庆新最小。而第四个出生者的时间是1971年11月。这说明，户口登记册和身份证登记李的年龄有误，应予纠正。最后，本院认定李庆新犯罪时未满18周岁，根据刑法的有关规定改判其死缓。
二、户口登记册和身份证上记载被告人犯罪时的年龄已满18周岁，但被告人或其家属提出其犯罪时未满18周岁，却不能提出旁证证实，经法院多次调查仍无法证明他们提出的年龄是真实的。在这种情况下，如何认定被告人犯罪时的年龄ⅶ我们认为，户口登记册和身份证是有法律效力的证明材料，如无足够证据证明其记载的年龄有误就应以此为准。但在量刑上要予以适当考虑。如被告人甘桂荣等九人盗窃、销赃案。甘桂荣于1989年3月至8月间先后四次伙同他人盗窃，盗窃财物价值人民币14万多元，后二次盗窃财物价值也有7万多元。户口登记册和身份证记载甘桂荣是1971年2月30日出生的。一审法院根据被告人出生地以农历计算出生日期的习惯推算出甘桂荣是1971年3月26日出生，认定他后二次盗窃已满18周岁，以盗窃罪判处其死刑，剥夺政治权利终身。甘桂荣不服，以他是农历1971年3月26日即公历4月28日出生的，前三次盗窃未满18岁为由提出上诉。甘桂荣的父母出具一张十名同村人联合签明的证明，证明甘是1971年12月30日出生。经本院二审审理查明，在证明上签名的大多数人均不知道甘桂荣的出生日期，其签名是应甘的父母要求所为，少数人说甘桂荣是1971年11月出生的，而甘桂荣父母则一口咬定甘桂荣是1971年12月30日出生。甘桂荣说自己是农历3月26日出生也毫无根据。据此，本院认为，应认定甘桂荣后二次盗窃已满18周岁，但考虑到他后二次犯罪刚满18周岁，而且他这二次盗窃的大部分赃物已被追回，为了慎重而改判其死缓。以上意见是否妥当ⅶ请复示。
1991年3月29日
石家庄市限制养犬的规定
河北省石家庄市人民政府
石家庄市限制养犬的规定
(1996年7月10日市人民政府第四十一次常务会议通过，1996年9月20日市人民政府令第79号发布)
第一章 总 则
第一条 保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，制定本规定。
第二条 本市行政区域内从事犬只饲养、养殖、销售活动的，适用本规定。
第三条 内各区（不含矿区）、高新技术产业开发区为本市重点限制养犬区域（以下简称重点限养区），其他县（市）、矿区为一般限制养犬区域（以下简称一般限养区）。
重点养区内边缘的村庄，经所在区人民政府、高新技术产业开发区管委会决定，可以参照一般限养区的规定管理；一般限养区内的城镇，经所在县（市）、矿区人民政府决定，可以
参照重点限养区的规定管理。
第四条 市对养犬实行限养制度，遵循专门机关监督与社会监督相结合的原则。
第五条 安、畜牧、工商行政管理部门应依照本规定在各自的职权范围内对犬只的饲养、养殖、销售活动实施管理和监督。
第六条 自饲养、养殖、销售的犬只和未进行有约束的犬只，视为无主犬只和具有危险性的犬只，由公安部门组织捕杀。
第二章 犬只饲养、养殖、销售
第七条 点限养区内，禁止形成犬只交易市场。
第八条 点限养区每户居民准许饲养一只体长不超过60厘米、体高不超过40厘米的小型观赏犬。一般限养区居民饲养犬只种类可不受限制，数量不得超过2只。
重点限养区居民养犬的保有量限额，由石家庄市人民政府决定。
一般限养区居民养犬的保有量限额，由县（市）、矿区人民政府决定。
第九条 点限制区居民养犬，应按下列规定办理准予饲养证：
（一）自养犬之日起30日内，持居民身份证（暂住证）、犬只免疫证明和居民委员会同意饲养的证明，向居住地公安派出所提出申请。
（二）居住地公安派出所初审同意后，报石家庄市公安局申领准予饲养证。
重点限养区居民准予饲养证的年度发放限额，由石家庄市公安局核定后公布。
第十条 般限养区内居民饲养犬只，应向当地公安派出所申报登记，到指定的畜牧部门的防疫机构注射狂犬病疫苗后，持有关证明向县（市）、矿区公安部门申领
准予饲养证。一般限养区居民准予饲养证的年度发放限额，由当地公安部门核定后公布。
第十一条 队、公安部门、教学和医疗卫生科研单位、文艺演出团体、公园、动物园等单位需要饲养犬只的，由石家庄市公安局根据申请单位业务需要，确定养犬数量、
种类后，核发准予饲养证。
第十二条 点限养区内禁止从事犬只养殖、销售活动。一般限养区内从事犬只养殖、销售的，应向当地公安部门申请，由石家庄市公安局核发准予养殖、销售证。
第十三条 只饲养、养殖、销售证件每年年检一次。
第十四条 点限养区内获准领取准予饲养证的个人和盈利性单位，应在初始登记时，向石家庄市公安局一次性缴纳登记注册费1500元，此后每年缴纳年检费500元。
一般限养区内登记注册费和年检费标准，由各县（市）、矿区人民政府根据当地实际情况确定，报石家庄市物价局、财政局批准后执行。
获准领取犬只准予养殖和销售证的，应在初始登记时，向石家庄市公安局一次性缴纳登记注册费3000元，此后每年缴纳年检费1500元。
公安部门收取的登记注册费、年检费应全额上缴财政部门，作为养犬管理费用，实行专款专用，不得截留挪用、坐支。
第十五条 点限养区内被批准养犬的单位或个人，必须投保犬只伤害他人责任保险。投保金额为人民币2万元，年费率为千分之五。
第十六条 止犬只饲养、养殖、销售的单位和个人，应于停止之日起30日内向公安部门申请注销登记，缴回准予饲养、养殖销售证件。
饲养单位、个人或犬只发生变更的，应在变更之日起30日内向公安部门办理变更登记。
第三章 犬只卫生防疫
第十七条 〖犬单位和个人应按畜牧部门的规定，定期由兽医卫生防疫机构为犬只注射狂犬病疫苗，并办理犬只免疫证明与标志牌。
第十八条 〖事犬只养殖的单位或个人应在兽医卫生防疫机构指下建立犬只卫生防疫制度，定期为犬只注射狂犬病疫苗。新引进的犬只必须自引进之日起15日内，到兽医
卫生防疫机构注射狂犬病疫苗。
第十九条 售外埠养殖犬只的，应当自购进之日起15日内，为该犬注射狂犬病疫苗。
第二十条 售犬只应当向购买方提供犬只免疫证原件。
第二十一条 外埠带犬进入本市饲养的，应当持当地县以上兽医卫生防疫机构出具的犬只免疫证明，并自带入本市之日起15日注射狂犬病疫苗，同时依照本规定办理准予
饲养证。
第二十二条 外埠携犬经过本市并居留的，应向当地公安部门申报，并提供动植物检疫部门出局的检疫证明；需在本市居留6个月以上的，应依照本规定办理准予饲养证
，注射狂犬病疫苗。
第二十三条 只饲养、养殖、销售单位或个人发现所饲养的犬只具有狂犬病征兆时，应立即将疑犬送兽医卫生防疫机构留验观察。经检验确认携带狂犬病病毒的，应立即
捕杀并作无害化处理。
第二十四条 经批准的肉用犬养殖单位或个人可宰杀肉用犬外，犬只因其他原因死亡的，饲养户主或捕杀个人应将死犬送兽医卫生防疫机构处理。
第二十五条 医卫生防疫机构应当建立犬只免疫档案，对犬只免疫情况进行登记，并在年检时予以审核。
第四章 犬只饲养管理
第二十六条 列犬只必须圈养：
（一）烈性犬及其他大型犬只；
（二）单位饲养的犬只；
（三）病犬；
（四）种犬及待售犬；
（五）途径本市运往外地的犬只；
（六）逾期未接种或尚未接种狂犬病疫苗的犬只。
第二十七条 民携带饲养的犬只出户，应遵守下列规定：
（一）犬只佩带免疫标志牌和年检牌；
（二）佩带束犬链并由成年人牵领、看管；
（三）随时清楚犬只排出的污秽；
（四）防止犬只攻击他人及其他动物、损坏公私财物。
第二十八条 执行职务者外，禁止携带犬只出入下列场所：
（一）公共交通工具（小型出租车除外）；
（二）机关、团体、企业、事业单位、图书馆、学校等工作、学习场所；
（三）影剧院、博物馆、歌舞厅、公园、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公共场所。
第二十九条 点限养区内居民携犬只出户（免疫、治疗除外）时间为19时至次日7时。
第三十条 养犬只不得影响居民正常工作和休息。
第三十一条 只攻击他人、损坏公私财物，造成他人人身、财产损失的，饲养户主或看护人有义务立即送受害者治疗，注射狂犬病疫苗并赔偿损失、承担有关医疗、通
费用。同时，应将伤人犬只及时送兽医卫生防疫机构留验观察。
第五章 罚 则
第三十二条 自养犬或饲养不符合规定的犬只的，由公安机关责令限期办理准予养犬证件、处理不符合规定的犬只；逾期未予办理的，捕杀违法饲养的犬只，并可处以10
00元以下罚款。
第三十三条 自从事犬只养殖、销售的，由公安或工商部门责令限其办理准予养殖、销售证件；逾期未办理的，责令停止养殖销售活动，捕杀违法养殖销售的犬只，并
可处以10000元以下罚款。
第三十四条 养、养殖、销售的犬只与核准内容不一致的，由公安机关责令限期改正；逾期未改正的，可处以500元以下罚款。
第三十五条 按规定进行证件年检的，由公安机关责令限期年检；逾期未年检的，每逾期1日处以20元罚款。逾期超过30日的，捕杀犬只并注销饲养、养殖、销售证件。
第三十六条 得准予饲养、养殖、销售证件的单位和个人在犬只死亡或失踪后未按规定申报的，由公安部门责令申报，并可处以200元以下罚款。
第三十七条 按本规定为犬只注射狂犬病疫苗，饲养、出售无免疫证明犬只的，公安、工商或畜牧部门暂扣犬只并交兽医卫生防设机构予以免疫；免疫费用由当事人负担。
第三十八条 自遗弃犬只或犬只尸体的，由公安机关责令改正，并可处以100元以下罚款。
第三十九条 按本规定圈养犬只或监管不善致使圈养的犬只跑圈或失踪的，由公安机关责令改正或追回，并可处以200元以下罚款。
第四十条 点限养区的饲养人违反本规定携犬出户的，由公安机关责令改正；拒不改正的，可处以200元以下罚款。
第四十一条 养的犬只咆吠影响居民正常工作和休息时，公安部门应责令饲养单位或个人予以制止；制止无效时，处以200元以下罚款，并可吊销准予养犬证件。
第四十二条 造、涂改犬只准予饲养、养殖、销售证件或犬只免疫证的，由公安机关或兽医卫生防疫主管部门吊销证件，并可处以1000元以下罚款。
第四十三条 安机关、工商行政管理部门或兽医卫生防疫主管部门依本规定查处违章行为时，对当事人的同一违章行为，不得给予两次以上（含本数）罚款的行政处罚。
第四十四条 安机关、工商行政管理部门、兽医卫生防疫主管部门依本规定查处违章行为的，应向当事人出示执法证件。
当事人妨碍执法人员执行职务，情节轻微的，由公安机关依法予以处罚；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》、《行政诉讼法》的规定，向其上级机关申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当
事人逾期不申请政复议，又不提起行政诉讼，也不履行处罚决定，由行政机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十六条 规定中下列用语的含义为：
（一）犬只饲养，是指非赢利性养犬的行为。
（二）犬只养殖，是指以赢利为目的养殖肉用犬或销售用犬的行为。
（三）犬只销售，是指以赢利为目的的买卖犬只的行为（不含出售自用犬）。
第四十七条 规定自1996年10月1日起生效。