印发广州市新型农村社会养老保险实施办法的通知
广东省广州市人民政府办公厅
印发广州市新型农村社会养老保险实施办法的通知
穗府办〔2010〕80号
各区、县级市人民政府，市政府各单位、各直属机构：
《广州市新型农村社会养老保险实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。执行中遇到问题，请径向市人力资源和社会保障局反映。
广州市人民政府办公厅
二○一○年十月二十五日
广州市新型农村社会养老保险实施办法
第一条 为保障农村居民年老时的基本生活，解决农村居民的后顾之忧，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)、省政府《印发广东省新型农村社会养老保险试点实施办法的通知》(粤府〔2009〕124号)和原省劳动保障厅、国土资源厅《转发劳动保障部国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》(粤劳社发〔2007〕22号)等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 具有本市户籍，年满16周岁，且未参加城镇职工基本养老保险的农村居民(含渔民等，不含在校学生)，按照以下方式在户籍所在地参加新型农村社会养老保险：
(一)年满35周岁以上的农村居民，应参加本办法的养老保险；
(二)不满35周岁的农村居民，可按自愿的原则参加本办法的养老保险。
按本办法参加养老保险的农村居民以下简称参保人。
第三条 参保人不能同时按本办法和其他社会养老保险办法参保。正在机关事业单位、社会团体、企业、个体工商户和其他经济组织就业的人员，应按城镇企业职工基本养老保险办法参保。
第四条 新型农村社会养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式。基金实行全市统筹。
第五条 市、区(县级市)政府应保障新型农村社会养老保险待遇的给付。
第六条 市、区(县级市)人力资源和社会保障行政主管部门负责新型农村社会养老保险的组织和实施工作，民政部门、残联做好配合、协助工作。各级社会保险经办机构负责新型农村社会养老保险费征缴、待遇核发等经办工作。
市财政部门负责新型农村社会养老保险基金财政专户的核算与管理工作，市、区(县级市)财政部门负责政府资助资金的安排和拨付工作。
市审计部门依法对新型农村社会养老保险基金的收支、管理情况进行审计监督。
市社会保险基金监督委员会依法对新型农村社会养老保险基金实行监督。
第七条 本办法规定的养老保险费的征缴，参照《社会保险费征缴暂行条例》(国务院〔1999〕第259号令)规定执行。
第八条 新型农村社会养老保险费、养老保险待遇的税、费按国家、省和市的有关规定执行。
第九条 新型农村社会养老保险基金来源。
(一)参保人缴纳的养老保险费；
(二)参保人所在集体经济组织对参保人的补助；
(三)政府对参保人的补贴；
(四)基金的银行存款利息、基金收益；
(五)社会捐助；
(六)其他收入。
第十条 筹集养老保险费的标准和办法。
(一)参保人每月缴纳养老保险费的标准分为七档，参保人选择其中一档缴费：第一档10元、第二档30元、第三档50元、第四档70元、第五档90元、第六档110元、第七档130元。参保人也可以根据自己的经济承受能力，采取高于第七档的标准缴费。
(二)参保人所在集体经济组织根据经济能力选择以下七档标准中的一档，对参保人缴费给予补助：第一档5元、第二档10元、第三档20元、第四档30元、第五档40元、第六档50元、第七档60元。参保人所在集体经济组织也可以根据经济能力，采取高于第七档的标准对参保人缴费给予补助。具体补助标准由集体经济组织与参保人协商并经村民大会或村民代表大会确定。
参保人所在集体经济组织无经济能力、暂不对参保人缴费给予补助的，须经村民大会或村民代表大会确定。
(三)市、区(县级市)政府根据以下两种情况分别对参保人给予补贴：
1．根据参保人个人缴费档次，每月按如下标准对应予以补贴：第一档15元、第二档35元、第三档50元、第四档60元、第五档70元、第六档75元、第七档及以上80元。
2．根据集体经济组织对参保人缴费给予补助的档次，每月按如下标准予以对应补贴：第一档5元、第二档10元、第三档20元、第四档25元、第五档30元、第六档35元、第七档及以上40元。
政府对参保人个人缴费、集体经济组织补助的补贴最长为15年。在政府对参保人不补贴期间，集体经济组织继续对参保人缴费给予补助的，政府也不予以补贴。
政府对被征地农民参保的政府补贴资金从国有土地使用权出让收入中安排。
(四)根据国家和省有关规定，结合我市经济社会发展和农村居民人均纯收入等情况，参保人缴费、集体经济组织补助和政府补贴的标准今后可适时进行调整，具体标准由市人力资源和社会保障行政主管部门会同财政部门提出意见，报市政府批准后调整。
第十一条 对于本办法实施后征地的，征地主体应为符合纳入新型农村社会养老保险范围的被征地农民(含“农转居”人员)，按第五档缴费标准，将参保人缴纳15年养老保险费的个人缴费所需资金一次性预存入人力资源和社会保障行政主管部门开设的“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”，用于支付参保人参加本办法养老保险个人缴费的费用。征地主体应单列计提被征地农民养老保障资金，并列入征地成本。
被征地农民使用预存的养老保障资金按本办法参保，相应的政府补贴在办理参保手续时拨付到位。其中，征收本市“农转居”人员土地的，“农转居”人员可将征地主体的预存资金及对应的政府补贴资金用于参加我市“农转居”人员基本养老保险，但不再享受“农转居”人员基本养老保险办法的政府资助。
第十二条 农村低保对象、低收入困难家庭人员、“五保”对象和重度残疾人等特困群体，由其户籍所在区(县级市)政府按本办法个人缴费的第一档标准，为其缴纳养老保险费的个人缴费部分，同时享受相应的政府补贴。
退伍军人回乡后参加新型农村社会养老保险，如果其服役期间未参加军人养老保险的，其军龄视同新型农村社会养老保险参保年限；服役期间参加了军人养老保险的，军人养老保险的缴费年限合并计算，保费计入新型农村社会养老保险个人账户，并按新型农村社会养老保险规定继续缴费。
第十三条 参保人所在集体经济组织负责到所在地社会保险经办机构为参保人办理参保手续；参保人应缴纳的养老保险费，由其所在集体经济组织代扣、代缴；集体经济组织补助的养老保险费应与参保人的养老保险费同时缴纳；养老保险费应以货币形式按时足额缴纳。
第十四条 养老保险费原则上按月缴纳，经济条件许可的也可以提前预缴若干年(不超过距离领取待遇年龄年限)的养老保险费。具体的预缴年限由集体经济组织与参保人共同商定。符合条件的，预缴同样享受政府补贴。
第十五条 本办法实施时，距领取养老金的年龄超过15年(含15年)的参保人，应按月缴费，累计缴费不少于15年；距领取养老金的年龄不足15年的参保人，应按月缴纳养老保险费至领取养老金的年龄，也可选择补缴从本办法实施时至其领取养老金年龄不足15年所差年限的养老保险费，但累计缴费年限不超过15年；已年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险待遇的参保人，选择按本办法缴费参保的，可在首次参保时趸缴不超过15年的养老保险费。
第十六条 养老保险费不得减、免。参保人及所在集体经济组织不足额缴纳养老保险费期间，不享受政府补贴。
第十七条 农村居民参加新型农村社会养老保险的参保资格(含直接领取基础养老金人员的资格)，应经村民委员会审核同意，并报镇政府或区(县级市)街道办事处核准，公示7天后无异议的，由村集体经济组织到所在地社会保险经办机构办理申报手续。
第十八条 参保人和领取养老金(含基础养老金)的人员发生变动时，集体经济组织必须在当月到所在地社会保险经办机构办理相关手续。
第十九条 农村居民参加养老保险后，如发现有不符合本办法参保资格的，对于正在参保缴费的人员，退回其个人缴费和集体经济组织补助部分，政府补贴部分转入地方统筹准备金；对于正在领取养老金的人员(含直接领取基础养老金的人员)，由集体经济组织负责追回已发放的养老金，如暂无法追回，则由集体经济组织先行归还。
第二十条 以参保人本人公民身份证号码作为其社会保障号码，由社会保险经办机构按社会保障号码为参保人建立养老保险个人账户。参保人缴费、集体经济组织补助和政府补贴一并记入个人账户。
第二十一条 个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币1年期存款利率计息。
第二十二条 本办法的养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。
基础养老金由财政出资建立，标准为每人每月110元。缴费年限超过15年的，每超1个月，以基础养老金为基数，加发0．1%。
个人账户养老金的月计发标准为参保人个人账户储存额(含利息)除以139。如果待遇领取人员首次申领养老金时年龄大于60周岁的，其个人账户养老金的计发月数相应减少，具体办法参照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)的有关规定执行(详见附件)。
第二十三条 年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险待遇、并符合以下条件之一的参保人，可申请领取养老金。养老金从参保人申请的次月起按月发放，直至终老：
(一)本办法实施时，距领取养老金的年龄超过15年的参保人，累计缴费不少于15年；
(二)本办法实施时，距领取养老金的年龄不足15年的参保人，累计缴费年限不少于本办法实施时距领取待遇年龄的年限；
(三)本办法实施时，已年满60周岁、选择缴费参保的参保人，可按月领取养老金；选择不缴费、且其符合参保条件的子女已参保缴费的参保人，可按月领取基础养老金。
第二十四条 本办法实施时，距领取养老金的年龄超过15年的参保人，达到领取养老金年龄、累计缴费年限少于15年的，只能按月领取个人账户养老金，不享受基础养老金；参保人也可选择继续按月缴费直至缴费年限满15年止，从其符合缴费年限条件、申领养老金的次月起发放养老金。
本办法实施时，距领取养老金的年龄不足15年的参保人，达到领取养老金年龄、累计缴费年限少于本办法实施时距领取待遇年龄年限的，只能按月领取个人账户养老金，不享受基础养老金；参保人也可选择在领取养老金前补缴不足年限的养老保险费，从其符合缴费年限条件、申领养老金的次月起发放养老金。
缴费期间符合规定的，同样享受政府补贴。
第二十五条 参保人在领取养老金前出国(境)定居或死亡，终止养老保险关系的，个人账户储存额(含利息)，除政府补贴外，可一次性支付给参保人或依法继承，政府补贴转入养老保险地方统筹准备金。
参保人在领取养老金后死亡的，个人账户储存额的余额(含利息)，除政府补贴的余额外，可一次性依法继承，政府补贴的余额转入地方统筹准备金。
参保人在领取养老金后出国(境)定居的，可继续领取养老金直至终老。
第二十六条 本办法实施前，已参加本市被征地农民养老保险和农村社会养老保险的参保人，其养老保险关系按以下办法处理：
(一)正在缴费的参保人，按本办法继续参加养老保险，其原缴费年限、个人账户储存额累计计算，按本办法规定享受相应的养老保险待遇；
(二)已领取养老金的参保人，从本办法实施之月起，按本办法规定的标准，加发基础养老金；
(三)已领取老年生活津贴的参保人，从本办法实施之月起，停发老年生活津贴，按本办法规定的标准，改发基础养老金。
第二十七条 建立地方统筹准备金，主要用于参保人个人账户资金支付完毕后的不足和养老保险待遇的调整。
地方统筹准备金由市政府按上年度新型农村社会养老保险费征集总额(含政府补贴)的5%建立，并在当年4月底前划入新型农村社会养老保险地方统筹准备金财政专户。当地方统筹准备金积累额达到上年度养老保险费征集总额的20%时，当年可不再注入资金。
第二十八条 农村低保对象、低收入困难家庭人员、“五保”对象和重度残疾人的养老金在其申请社会救济或计算最低生活保障补助金额时不计入其家庭收入。
第二十九条 政府补贴、基础养老金、地方统筹准备金所需的资金，由市、区(县级市)两级财政负担，具体办法由市财政部门另行制定。
第三十条 养老金由社会保险经办机构以货币形式按月足额实行社会化发放。按月领取养老金(含领取基础养老金或个人账户养老金)的人员，应于每年6月底前，由所在集体经济组织向社会保险经办机构提供生存证明。逾期没有提供的，从当年7月起暂停发放养老金。经证实生存者，再予以补发。
第三十一条 基础养老金的保障水平根据本市经济发展、物价变动和地方统筹准备金的情况适时调整。具体调整方案由市人力资源和社会保障行政主管部门会同市财政部门提出，报市政府批准。
第三十二条 参保人所在集体经济组织实施“村委会改社区居委会”、参保人“农转居”后，按本办法正在参保缴费的人员，可继续参加本办法的养老保险，也可选择转为参加“农转居”人员基本养老保险，具体由村民大会或村民代表大会决定。已按本办法享受了政府补贴的，不再享受“农转居”人员基本养老保险办法的政府资助。已按本办法享受了养老金的人员，继续按本办法执行，不再转入“农转居”人员基本养老保险。
在省政府出台新型农村社会养老保险与城镇企业职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法之前，对于由本办法转为按照“农转居”人员基本养老保险办法参保的参保人，其缴费年限与参加“农转居”人员基本养老保险的缴费年限累计计算，个人账户储存额合并计算。在按“农转居”人员基本养老保险办法计发基础养老金时，基础养老金“缴费每满1年发给1%”的缴费年限，仅限于参加“农转居”人员基本养老保险的缴费年限。参保人按“农转居”人员基本养老保险办法参保缴费不满15年的，不享受“农转居”人员最低养老金保障水平，养老金按实际计算结果发放。
第三十三条 参保人曾在城镇企业职工基本养老保险办法参保缴费的，其养老保险关系及待遇按下列办法处理：
(一)在省政府出台新型农村社会养老保险与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法之前，参加了城镇企业职工基本养老保险、达到按月领取养老金条件的，按本办法建立的个人账户储存额转入城镇企业职工基本养老保险个人账户，缴费年限不合并计算，按城镇企业职工基本养老保险的缴费年限及办法计发养老金；
(二)参加了城镇企业职工基本养老保险，未达到按月领取养老金条件的，可将在城镇企业职工基本养老保险一次性领取的个人账户储存额转入按本办法建立的个人账户，缴费年限合并计算，并按本办法规定计发养老金；
(三)因按本办法第十四条规定预缴新型农村社会养老保险费造成养老保险缴费年限重叠的，缴费年限不重复计算。原个人和集体经济组织按本方法缴纳新型农村社会养老保险费(含利息)中的重叠年限部分予以退还，经本人申请，也可保留并继续计息，政府补贴部分(含利息)转入养老保险地方统筹准备金。
第三十四条 新型农村社会养老保险基金单独设立账户，实行财政专户管理。个人账户基金及地方统筹准备金应全额纳入财政专户，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用或从中提取费用。
原我市被征地农民和农村社会养老保险筹集的社会养老保险基金并入本办法的基金。
第三十五条 新型农村社会养老保险基金的会计核算和财务管理参照财政部、原劳动保障部发布的《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金财务制度》的有关规定执行。
第三十六条 参保人被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间暂停缴纳养老保险费，服刑期满后可继续缴费，服刑前后的缴费年限和个人账户存储额合并计算。参保人被判处管制、有期徒刑宣告缓刑或被假释的，可继续缴纳养老保险费。参保人因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，养老保险费暂停缴纳；如果被撤销通缉、被法院判决无罪释放或在法院判决前被释放的，可以补缴被通缉或羁押期间的养老保险费。
领取养老金的人员，被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间停发养老金；服刑期满后，养老金按服刑前的标准继续发放。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的人员，可以继续发放养老金。因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，养老金暂停发放；如果被撤销通缉、被法院判决无罪释放或在法院判决前被释放的，被通缉或羁押期间的养老金予以补发。
第三十七条 本办法自2010年11月1日起施行，有效期5年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
市政府《印发广州市被征地农民养老保险试行办法的通知》(穗府〔2008〕12号)和市府办公厅《印发广州市农村社会养老保险试行办法的通知》(穗府办〔2008〕54号)同时废止。
附件：个人账户养老金计发月数表附件（略）
天津市建设工程监理管理规定
天津市人民政府
天津市建设工程监理管理规定
天津市人民政府
天津市人民政府令第41号
（2001年5月21日经天津市人民政府第39次常务会议通过）
第一章 总则
第一条 为了规范建设工程监理活动，确保建设工程质量，提高建设工程管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）和其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程监理，必须遵守本规定。
本规定所称建设工程监理，是指工程监理单位接受建设单位的委托，依照法律、法规、规章、有关技术标准、设计文件、建设工程监理合同、建设工程承包合同及其他建设工程合同，代表建设单位对建设工程的质量、建设工期和建设资金使用等实施的监督管理。
本规定所称工程监理单位，是指依法设立并取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所等社会中介组织和兼营监理业务的工程设计、科学研究以及工程建设咨询单位。
第三条 本市推行建设工程监理制度。
从事建设工程监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。
第四条 市建设行政主管部门对全市建设工程监理活动实施统一监督管理；区、县建设行政主管部门按照职责分工，对本行政区域内的建设工程监理活动实施监督管理。
交通、水利等有关部门依照国家法律、法规和本规定，在各自的职责范围内，负责对本行政区域内专业建设工程的监理活动实施监督管理。
第五条 经有关部门依法批准成立的监理行业协会，作为对工程监理单位和监理工程师进行自律管理的社会团体，应当依据协会章程开展活动，反映监理行业的意见和要求，维护工程监理单位和监理工程师的合法权益，对工程监理单位和监理工程师违反职业道德和行业纪律的行为予以惩戒。
本规定所称监理工程师，是指依法取得监理工程师资格并经过注册取得监理工程师岗位证书，在工程监理单位从事监理业务的专业人员。
第二章 监理范围及内容
第六条 建设工程监理分为建设前期阶段监理、设计阶段监理、施工阶段监理和保修阶段监理。
建设单位可以委托工程监理单位承担建设工程全部阶段的监理，也可以委托工程监理单位承担建设工程部分阶段或者某个阶段的某项内容的监理。但是，施工阶段和保修阶段应当委托同一个工程监理单位监理。具体监理范围和内容由双方在建设工程监理合同中约定。
实行监理的建设工程，也应当按照国家有关规定实行建设工程质量监督。
第七条 下列建设工程的施工阶段和保修阶段必须实行监理：
（一）国家重点建设工程；
（二）大中型公用事业工程；
（三）成片开发建设的住宅小区工程；
（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
（五）国家和本市规定必须实行监理的其他建设工程。
第八条 建设前期阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：
（一）投资项目的决策研究；
（二）建设项目的可行性研究。
第九条 设计阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：
（一）准备设计招标文件；
（二）设计方案的评选；
（三）勘察、设计单位的选定；
（四）协助建设单位签订勘察、设计合同并监督实施；
（五）核查施工图设计和投资概算。
第十条 施工阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：
（一）协助建设单位确定施工单位和分包单位；
（二）施工图预算的审核；
（三）协助建设单位签订施工承包合同并监督实施；
（四）参与施工图的会审和施工组织设计的审查；
（五）建设工程使用的主要材料和主要设备的品种、规格、数量、质量的审查；
（六）监督施工单位严格按照施工承包合同和工程技术规范、标准施工；
（七）施工单位安全和文明施工保证措施的检查；
（八）设计变更的审核、施工现场的签证、工程的检查验收、工程付款的签证，工程结算的审查。
第十一条 保修阶段可以委托工程监理单位参与的主要内容是：
（一）工程质量状况检查；
（二）工程质量责任分析；
（三）工程保修监督。
第十二条 下列建设工程项目的监理，应当在报建前采取招标方式确定工程监理单位：
（一）关系社会公共利益、公众关系的大型基础设施、公用事业等项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
采用招标方式确定工程监理单位，可以邀请公证机关进行公证。
第三章 工程监理单位
第十三条 设立工程监理单位应当具备下列条件：
（一）有单位名称和经营场所；
（二）单位的技术负责人或者法定代表人应当取得监理工程师资格证书，并具有相应从事建设工程工作的经历；
（三）有5名以上具有监理工程师资格证书的专职从业人员，且各专业配置合理；
（四）注册资金不少于人民币10万元；
（五）有从事建设工程监理活动所应有的技术装备；
（六）国家规定的其他条件。
第十四条 申请设立工程监理单位的，应当报市建设行政主管部门申请资质审查，符合条件的，持市建设行政主管部门的审查合格证明，到工商行政管理部门办理注册登记后，到市建设行政主管部门办理资质审批手续。
第十五条 新成立的工程监理单位，其资质等级从最低等级核定。
工程监理单位在资质定级3年后，其资质条件达到上一资质等级标准的，可以申请晋升上一资质等级。
第十六条 工程监理单位应当在资质等级许可的监理范围内承接建设工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的监理范围承接建设工程监理业务。
由国务院有关部门批准的中央驻津工程监理单位，应当持资质等级证书到市建设行政主管部门备案，未经备案不得在本市承接建设工程监理业务。
第十七条 工程监理单位应当遵守下列规定：
（一）正确执行国家和本市有关建设工程监理的法律、法规、规章、技术标准和规范；
（二）禁止以其他工程监理单位的名义或者允许其他单位、个人以本单位的名义承接建设工程监理业务；
（三）严格履行建设工程监理合同，不得转让建设工程监理业务；
（四）不得承包建设工程，不得经营建筑材料、建筑构配件和设备；
（五）不得与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。
第十八条 工程监理单位实行资质年度检查制度，并接受市建设行政主管部门的监督管理。
第四章 监理工程师
第十九条 监理工程师实行注册制度。
监理工程师应当持有监理工程师资格证书，并按照国家有关规定经市建设行政主管部门注册取得监理工程师岗位证书后，方可从事建设工程监理业务。
取得监理工程师资格证书但未经注册的人员，不得以监理工程师的名义从事建设工程监理活动。
第二十条 申请监理工程师注册，应当同时具备下列条件：
（一）取得监理工程师资格证书；
（二）在工程监理单位任职或者受聘；
（三）身体健康，能胜任建设工程监理工作的需要。
第二十一条 监理工程师从事建设工程监理业务，应当遵守下列规定：
（一）不得同时在两个以上工程监理单位任职或者受聘；
（二）不得以个人名义承接建设工程监理业务；
（三）不得在政府机关或者被监理工程的勘察设计、施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位兼职，不得与这些单位有其他利害关系；
（四）不得出卖、出借、转让或者涂改监理工程师资格证书或者岗位证书。
第二十二条 监理工程师注册申请人有下列情形之一的，市建设行政主管部门不予注册；已经注册的，撤销注册，收回监理工程师岗位证书：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）被判处有期徒刑以上刑罚，刑满释放未逾3年的，但过失犯罪除外；
（三）被吊销监理工程师岗位证书未逾5年的；
（四）弄虚作假骗取监理工程师岗位证书的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第五章 监理的实施
第二十三条 实行监理的建设工程，建设单位应当与其委托的工程监理单位订立书面建设工程监理合同。建设工程监理合同的主要条款应当包括监理的范围和内容、双方的权利和义务、监理费的计取标准和支付方式、违约责任、双方约定的其他事项。
建设单位应当自建设工程监理合同签订之日起15日内，将建设工程监理合同报建设行政主管部门备案。
第二十四条 工程监理单位应当根据建设工程监理合同约定的监理业务，成立由符合规定的总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成的监理机构。
承担建设工程施工阶段的监理，监理机构应当进驻施工现场实施监理。
第二十五条 建设工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师应当根据建设工程监理合同全面负责建设工程项目的监理工作。
监理工程师具体履行监理职责，并应当及时向总监理工程师报告现场监理情况。
第二十六条 建设工程监理一般应当按照下列程序进行：
（一）编制建设工程监理规划；
（二）按建设工程进度，分专业编制建设工程监理细则；
（三）按照建设工程监理细则进行监理；
（四）参与工程竣工验收，签署建设工程监理意见；
（五）建设工程监理业务完成后，向建设单位提交建设工程监理档案资料。
第二十七条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
第二十八条 实施建设工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理内容、监理权限及总监理工程师的姓名，书面通知被监理单位。
总监理工程师应当将建设工程项目监理机构组成人员姓名及监理权限，书面通知被监理单位。
第二十九条 被监理单位应当接受工程监理单位的监督管理，按照工程监理单位的要求及时提供完整、必要的资料。
第三十条 未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在建设工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
总监理工程师有权建议撤换不合格的建设工程分包单位和项目负责人及有关人员。
第三十一条 监理工程师发现工程设计不符合建设工程质量标准、设计规范或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
监理工程师认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求施工单位改正。
第三十二条 建设单位发出的指令违反法律、法规及建设工程监理合同规定的，总监理工程师有权拒绝执行，并书面通知建设单位。
第三十三条 总监理工程师应当公正协调建设单位与被监理单位的争议。
第三十四条 建设工程监理费用的收取按照国家和本市有关规定执行，任何单位和个人不得擅自降低和提高。
外资、中外合资和国外贷款建设的工程项目的监理费用计取标准及付款方式，参照国际惯例由双方协商解决，但不得低于国内标准。
建设工程监理费用纳入工程项目投资计划，从工程概算中列支。
第三十五条 外国公司、社团组织或者港、澳、台地区的公司、社团组织在本市独立投资的建设工程项目，需要委托外国工程监理单位承接监理业务的，应当聘请国内工程监理单位参加，进行合作监理。
中外合资的建设工程项目应当委托国内工程监理单位监理；确有必要的，可以委托与该建设工程项目有关的外国工程监理单位监理或者聘请外国监理顾问。
国外贷款的建设工程项目，一般应当由国内工程监理单位负责监理；如果贷款方要求外国监理单位参加的，应当与国内工程监理单位进行合作监理。
外国或者境外捐款、赠款建设的建设工程项目，一般由国内工程监理单位承接监理业务。
第三十六条 外国或者港、澳、台地区以及外省市自治区的工程监理单位在本市进行建设工程监理活动的，应当根据国家和本市有关规定，持有关证件到市建设行政主管部门办理核准手续后，方可进行监理活动。
第六章 罚则
第三十七条 建设单位违反本规定对应当实行监理的建设工程未实行监理的，责令其限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款。
第三十八条 建设单位违反本规定应当采取招标方式确定工程监理单位而不进行招标的，或者以其他方式规避招标的，责令其限期改正，可以处建设工程监理合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的建设工程项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十九条 建设单位违反本规定，在规定期限内未将建设工程监理合同报建设行政主管部门备案的，处1万元以下罚款。
第四十条 工程监理单位违反本规定超越本单位资质等级承接建设工程监理业务的，责令停止违法行为，对工程监理单位处建设工程监理合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
未取得资质证书承接建设工程监理业务的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
以欺骗手段取得资质证书承接建设工程监理业务的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
第四十一条 中央驻津监理单位违反本规定，未经备案擅自在本市承接建设工程监理业务的，由市建设行政主管部门责令限期补办手续，并可处5000元以上3万元以下的罚款。
第四十二条 外国或者港、澳、台地区以及外省市自治区的工程监理单位违反本规定，未办理核准手续擅自在本市进行建设工程监理活动的，由市建设行政主管部门责令限期补办手续，并可处5000元以上3万元以下的罚款。
第四十三条 工程监理单位违反本规定允许其他单位或者个人以本单位名义承接建设工程监理业务的，责令其限期改正，没收违法所得，对工程监理单位处建设工程监理合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第四十四条 工程监理单位违反本规定转让工程监理业务的，责令其限期改正，没收违法所得，处建设工程监理合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第四十五条 工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令其限期改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。
第四十六条 工程监理单位违反本规定，与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承接该项建设工程的监理业务的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第四十七条 工程监理单位违反国家规定降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第四十八条 工程监理单位违反国家和本市有关规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第四十九条 违反本规定，未取得监理工程师资格证书或者虽已取得监理工程师资格证书但未经注册而擅自以监理工程师的名义承接建设工程监理业务的，以及监理工程师违反从事监理业务规定的，由市建设行政主管部门处1000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销其监理工程师资格证书或者岗位证书。
第五十条 监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销其监理工程师岗位证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。
第五十一条 违反本规定，建设行政主管部门及其他有关行政主管部门的工作人员在建设工程监理管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十二条 交通、水利等专业建设工程的监理活动适用本规定。国家对交通、水利等专业建设工程的监理另有特别规定的，从其规定。
第五十三条 天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区华苑产业园区的建设工程监理活动的监督管理，适用本规定。
第五十四条 本规定自发布之日起施行。市人民政府《批转市建委拟定的〈天津市工程建设监理管理暂行规定〉》（津政发〔1993〕47号）同时废止。
2001年6月7日
中华人民共和国信息产业部关于中国互联网络域名体系的公告
信息产业部
中华人民共和国信息产业部关于中国互联网络域名体系的公告
2002年12月12日 09:43
为了促进中国互联网络的发展，保障中国互联网络域名系统安全、可靠地运行，根据《中国互联网络域名管理办法》第六条“我国互联网的域名体系由信息产业部以公告形式予以公布”的规定，现公告如下：
一、我国互联网络域名体系中各级域名可以由字母（A--Z，a--z，大小写等价）、数字（0--9）、连接符 （-）或汉字组成，各级域名之间用实点（.）连接，中文域名的各级域名之间用实点或中文句号（。）连接。
二、我国互联网络域名体系中在顶级域名“CN”之外暂设“中国”、“公司”和“网络”3个中文顶级域名。
三、顶级域名CN之下，预先设置“类别域名”和“行政区域名”两类英文二级域名。
设置“类别域名”6个，分别为：AC--适用于科研机构；COM--适用于工、商、金融等企业；EDU--适用于中国的教育机构；GOV--适用于中国的政府机构；NET--适用于提供互联网络服务的机构；ORG--适用于非营利性的组织。
设置“行政区域名”34个，适用于我国的各省、自治区、直辖市、特别行政区的组织，分别为：BJ--北 京市；SH--上海市；TJ--天津市；CQ--重庆市；HE--河北省；SX--山西省；NM--内蒙古自治区；LN--辽宁省 ；JL--吉林省；HL--黑龙江省；JS--江苏省；ZJ--浙江省；AH--安徽省；FJ--福建省；JX--江西省；SD--山 东省；HA河南省；HB--湖北省；HN--湖南省；GD--广东省；GX--广西壮族自治区；HI--海南省；SC--四川省 ；GZ--贵州省；YN--云南省；XZ--西藏自治区；SN--陕西省；GS--甘肃省；QH--青海省；NX--宁夏回族自治区；XJ--新疆维吾尔自治区；TW--台湾省；HK--香港特别行政区；MO--澳门特别行政区。
四、在顶级域名下可以直接申请注册二级域名。
五、任何组织或者个人不得采取任何手段妨碍我国境内互联网络域名系统的正常运行。
特此公告。
中华人民共和国信息产业部
二○○二年十一月二十二日