大庆市人民政府办公室关于印发大庆市原市属国有改制企业全民所有制离退休职工采暖费救助办法的通知
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市原市属国有改制企业全民所有制离退休职工采暖费救助办法的通知
庆政办发〔2010〕68号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市原市属国有改制企业全民所有制离退休职工采暖费救助办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年九月三十日
大庆市原市属国有改制企业全民所有制退休职工采暖费救助办法
第一条 为了保障原市属国有改制企业全民所有制离退休职工冬季取暖，根据建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环境保护总局《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》（建城〔2005〕220号）和《关于转发建设部等八部委〈关于进一步推进城镇供热体制改革的意见〉的通知》（黑建城〔2006〕33号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称原市属国有改制企业是指由市政府或市政府有关部门成立或管理，现已改制或改制后经法院裁定破产或已经关停的全民所有制企业。
第三条 自2010年至2011年采暖期开始，按照定额救助、按人计发、剩余归己、超额自付的原则，对原市属国有改制企业已经离退休的全民所有制职工实施采暖费救助。
第四条 以下人员纳入救助范围：
（一）大庆市企业产权制度改革领导小组或工交系统企业产权制度改革领导小组、建设系统企业产权制度改革领导小组、文教系统企业产权制度改革领导小组、农林系统企业产权制度改革领导小组、商贸系统企业产权制度改革领导小组批复各企业改制方案之日前（含批复之日）在原市属国有改制企业工作，离退休后在社会保险机构领取养老保险金的在职全民所有制职工纳入救助范围；批复之日后到原市属国有改制企业工作的，不纳入救助范围。
（二）大庆市企业产权制度改革领导小组或工交系统企业产权制度改革领导小组、建设系统企业产权制度改革领导小组、文教系统企业产权制度改革领导小组、农林系统企业产权制度改革领导小组、商贸系统企业产权制度改革领导小组批复各企业改制方案之日前（含批复之日）在原市属国有改制企业已经离退休，并在社会保险机构领取养老保险金的全民所有制职工纳入救助范围。
第五条 原市属国有改制企业的全民所有制退休职工，根据不同情况，按照以下标准救助：
（一）夫妻双方均纳入救助范围的，按照以下情况予以救助：
1．夫妻双方采暖费救助的面积标准为每人建筑面积30平方米。
2．夫妻双方在本办法实施后离婚的，自离婚之日起五年内，采暖费救助的面积标准为每人建筑面积30平方米；满五年后，采暖费救助的面积标准为每人建筑面积60平方米。
3．夫妻双方有一方去世后，遗属（未再婚的）采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米。
（二）夫妻双方有一人纳入救助范围的，按照以下情况予以救助：
1．夫妻双方有一人纳入救助范围，另一方在其他单位已经享受采暖费补贴的，不再享受本办法规定的采暖费救助；另一方没有在任何单位享受采暖费补贴的，采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米。
2．夫妻双方在本办法实施后离婚，离婚前另一方在其他单位已经享受采暖费补贴的，自离婚之日起五年内，采暖费救助的面积标准为建筑面积30平方米，满五年后，采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米；离婚前另一方没有在任何单位享受采暖费补贴的，自离婚之日起，纳入救助范围的退休职工采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米，另一方不享受本办法规定的采暖费救助。
3．纳入救助范围的职工去世后，遗属（未再婚的）没有在任何单位享受采暖费补贴的，采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米。
（三）退休职工未婚或本办法实施前已经离婚的，采暖费救助的面积标准为每人建筑面积60平方米。
第六条 原市属国有改制企业的离休干部及建国前参加工作的老工人实行按户救助的办法，采暖费救助的面积标准为每户建筑面积80平方米。离休干部及建国前参加工作的老工人去世后，遗属没有在任何单位享受采暖费补贴的，采暖费救助的面积标准为建筑面积80平方米。
第七条 被救助人员每年领取的采暖费救助金计算公式是：应享受采暖费救助的面积标准×当年的采暖费价格。
第八条 申请本办法规定的采暖费救助需提供以下材料：
（一） 身份证原件及复印件一份。
（二） 户口簿原件及复印件一份。
（三） 离休证（退休证）原件及复印件一份。
（四） 房屋产权证原件及复印件一份。无自有房屋的，提供工作单位和社区出具的证明。
（五） 配偶未享受采暖费补贴的证明（有工作单位的，单位出具证明；无工作单位的，由所在社区出具证明）。
（六） 其他相关证明材料。
第九条 办理程序。
（一）公告。市城管委提前一个月向社会发布公告，公布办理条件、所需材料、起止时限等有关要求。
（二）申报。申请享受采暖费救助的人员到本人所在社区填报《审核表》，并提交有关证明材料。
（三）初审。社区进行初审后上报街道办事处，街道办事处进行分类汇总，上报各区城管委。各区城管委按照要求审核后，将人员名单及有关材料报市城管委。
（四）审核。市工商局、市人力资源和社会保障局、市城管委联合进行审核。其中，市工商局负责对申请人所在企业登记注册情况进行审核；市人力资源和社会保障局负责对申请人参加社会保险情况进行审核；市城管委负责对申请人在企业工作时间情况进行审核。
（五）认定。市城管委综合联合审核的情况，对申请人是否纳入救助范围予以认定。
（六）公示。市城管委负责将纳入救助范围的人员名单进行公示。
（七）发放。每年的11月1日至次年4月15日，市城管委负责向符合救助条件的人员发放救助金。
第十条 采暖费救助金根据救助对象住房情况，按照以下方式发放：
（一）救助对象住房属于集中供热的，救助金直接拨付给供热企业。
（二）救助对象住房属于自行采暖的，直接发给个人。
（三）救助对象没有产权住房的，直接发给个人。
救助对象住房面积超过应救助面积标准的，超出面积部分采暖费由个人补缴；低于救助面积标准的，由市城管委发放补差。
第十一条 采暖费救助资金由市级财政承担，列入年度财政预算，实行专户专用。
第十二条 原市属国有改制企业的全民所有制离退休职工，按照本办法纳入了采暖费救助范围，已经享受低保户采暖费救助或困难企业困难职工采暖费救助的，按照“就高不就低、不可兼得”的原则，享受采暖费救助。
第十三条 各有关部门要认真做好采暖费救助金的审核、认定及发放工作，对工作不负责任、弄虚作假的，追究直接责任人和单位主要领导责任。
离退休人员虚报、瞒报的，取消救助资格，并追回已领取的救助金。
第十四条 原区属国有改制企业的全民所有制离退休职工，由各区政府按照本办法实施采暖费救助。
第十五条 本办法自发布之日起施行。