江苏省行政执法监督办法
江苏省人民政府
江苏省行政执法监督办法
（１９９５年５月１８日 江苏省人民政府令第５９号）
第一条 为加强和完善行政执法监督工作，促进行政机关依法行使职权，保证法律、法规的正确实施和政令畅通，维护社会主义法制的统一和尊严，根据宪法和有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法监督，是指县级以上人民政府对其所属工作部门和下级人民政府组织实施法律、法规、规章和其他规范性文件的情况进行督促和检查，并对发现的问题依法进行处理的活动。
上级人民政府所属工作部门对下级人民政府所属工作部门的行政执法监督，各部门可结合各自的工作特点，参照本办法的有关规定执行。
本办法所称其他规范性文件，是指县级以上人民政府及其所属工作部门制定的、在本行政区域内具有普遍约束力的决定、命令和行政措施。
第三条 行政执法监督的内容包括下列事项：
（一）省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章和其他规范性文件的合法性；
（二）组织实施法律、法规、规章和其他规范性文件的工作情况；
（三）具体行政行为的合法性与适当性；
（四）行政机关履行法定职责及其互相配合情况；
（五）行政执法中违法或者失职行为的查处情况；
（六）其他应当监督、检查的事项。
第四条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内的行政执法监督工作。县级以上人民政府法制工作机构代表本级政府具体负责行政执法监督工作，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻有关行政执法监督工作方面的法律、法规、规章和其他规范性文件；
（二）拟定行政执法监督的有关制度，报本级人民政府批准后实施；
（三）拟定行政执法监督年度工作计划，报本级人民政府批准后组织实施；
（四）协调政府所属工作部门的行政执法工作；
（五）办理应由本级政府受理的行政复议案件；
（六）对在执法监督中发现的问题，依法提出处理意见，报本级政府同意后执行；
（七）培训行政执法监督人员；
（八）其他应当由政府法制工作机构承担的职责。
监察机关对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况的监督检查，按照《中华人民共和国行政监察条例》的规定执行。
第五条 县级以上人民政府每年应当向本级人民代表大会及其常务委员会报告行政执法监督工作，并接受监督。
第六条 省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章，应当报经省人民政府统一报国务院备案。
县级以上人民政府制定的其他规范性文件，应当在发布施行之日起３０日内报上一级人民政府备案；县级以上人民政府所属工作部门制定的其他规范性文件，应当在发布施行之日起１０日内报本级人民政府备案。
第七条 上级人民政府发现下级人民政府，各级人民政府发现所属工作部门的规章和其他规范性文件违背法律、法规、规章的，应当予以撤销、改变或者责令改正。
第八条 各级人民政府及其所属工作部门发现所依据的法律、法规、规章、其他规范性文件之间有抵触或者矛盾的，应当及时向本级或者上一级人民政府报告；本级或者上一级人民政府无权处理的，应当及时向有权的人民政府转报。
第九条 县级以上人民政府所属工作部门（包括法律、法规、规章授权的组织）对行政执法权限有矛盾或争议的，由本级人民政府根据法律、法规、规章的规定和本地的实际情况，予以确认。
第十条 未经法律、法规、规章授权或者行政机关委托的组织，不得行使行政执法权。违法设立行政执法组织或者委托执法不当的，由本级或者上一级人民政府责令纠正或者撤销。
第十一条 各级人民政府应当加强对行政执法证件的管理，具体办法由省人民政府另行规定。
第十二条 各级人民政府所属工作部门对本部门负责执行的新颁布的法律、法规、规章和其他规范性文件，应当在施行期满一周年后的３０日内，将实施情况报本级人民政府。其内容应当包括：
（一）法律、法规、规章和其他规范性文件的学习宣传情况；
（二）相应配套措施和制度的制定情况；
（三）执法队伍的建设和培训情况；
（四）违法案件的查处情况；
（五）执法中存在的问题和改进的措施；
（六）对法律、法规、规章和其他规范性文件本身的意见和建议；
（七）其他需要报告的事项。
有重要情况和问题，应当及时报告。
第十三条 各级人民政府及其所属工作部门作出的重大行政处罚决定，应当在决定作出后的１５日报上一级或者本级人民政府备案。需要备案的重大行政处罚的范围，由县级以上人民政府根据案件的影响程度、处罚数额等确定。
第十四条 各级财政机关在审核行政赔偿义务机关要求核拨国家赔偿费用或者要求返还已经上交财政的财产的申请时，发现该赔偿义务机关因故意或者重大过失造成国家赔偿的，或者超出国家赔偿法规定的范围和标准赔偿的，应当将有关材料报送本级人民政府，由政府法制工作机构依法进行审查，并提出该赔偿义务机关应当自行承担的国家赔偿费用的意见，报政府同意后，由财政机关执行。
第十五条 各级人民政府对本级人民代表大会及其常务委员会交办、群众举报或者通过其他途径反映的本行政区域内有重大影响的行政违法行为，可由政府负责人签发督查令，责成有关机关依法查处。
第十六条 县级以上人民政府应当根据上级人民政府和本级人民代表大会常务委员会的要求，制定行政执法检查计划，并督促或者组织实施。
第十七条 县级以上人民政府所属工作部门对有关法律、法规、规章理解、执行不一致的，或者对同一违法行为处理意见不一致的，由本级人民政府法制工作机构负责协调；协调不成的，由政府法制工作机构提出处理意见，报本级人民政府决定。
涉及对有关法律、法规、规章解释的，由本级人民政府按照法律、法规、规章解释的程序，报请有权解释的机关解释。
第十八条 各级人民政府法制工作机构可以根据需要选择一些企业和乡村，作为行政执法监督检查的联系点，及时了解、收集行政执法的情况和动态，并在有关的法律事务方面为它们提供咨询服务。
第十九条 各级人民政府法制工作机构，应当接受公民、法人和其他组织对行政机关抽象行政行为和具体行政行为的投诉，并分别情况作出处理。
第二十条 各级人民政府法制工作机构在对行政执法监督中发现的问题进行处理时，应当发《行政执法监督决定书》，通知有关单位执行。
第二十一条 各级人民政府对所属工作部门和下级人民政府实施行政执法监督，有关单位应当根据要求，如实汇报情况，及时提供材料。
第二十二条 县级以上人民政府对其所属工作部门和下级人民政府，上级人民政府所属工作部门对下级人民政府所属工作部门进行的各类考核、评议，必须将行政执法作为一项重要内容列入指标。行政执法状况不好的部门和单位，不得评为先进。
对在行政执法监督工作中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。
第二十三条 违反本办法，有下列行为之一的，由上级或者本级人民政府责令限期改正，并可视情况予以通报批评，情节严重的按国家有关规定，对单位负责人和直接责任人员给予行政处分：
（一）未按规定报送其他规范性文件、重大行政处罚决定备案的；
（二）应当履行法定职责而拒绝、拖延履行的；
（三）未按规定报送法律、法规、规章和其他规范性文件周年实施情况的；
（四）未按督查令的要求查处行政违法行为的；
（五）拒不组织实施或者阻挠实施行政执法检查计划的；
（六）其他违反本条例行为的。
对前款行为的处理，如属责令限期改正和通报批评的，由政府法制工作机构提出处理意见，报本级人民政府决定后执行；如属行政处分的，由政府责成有关部门依法作出处理决定。
第二十四条 本办法由省人民政府法制局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
司法部关于港澳居民报名参加2008年国家司法考试具体事项的公告
司法部
司法部关于港澳居民报名参加2008年国家司法考试具体事项的公告
中华人民共和国司法部国家司法考试办公室公告
依据《国家司法考试实施办法(试行)》和《香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定》(司法部令第94号)及《中华人民共和国司法部公告》(第75号)的有关规定，现就香港特别行政区和澳门特别行政区居民报名参加2008年国家司法考试的具体事项公告如下：
一、报名方式、时间与地点
(一)2008年在香港和澳门考区参加国家司法考试的报名方式为：网上预报名和现场报名。
1.网上预报名时间为6月11日至25日；现场报名时间为：7月5日至20日。
报名人员应在上述时间内登录司法部网站(网址附后)在港澳居民预报名通道进行网上预报名。随后，按照本考区规定的现场报名时间和地点到报名处办理审核确认。
未在网上预报名的报考人员，也可以按照本考区规定的现场报名时间和地点到报名处办理报名手续。
2.香港、澳门考区报名处地址和受理报名时间是：
国家司法考试香港特别行政区报名处设在香港考试及评核局所在地。地址为：香港九龙新蒲岗爵禄街17号3楼。受理报名时间：星期一至星期五8：30-17：00，星期六9：00-12：00(星期日及公众假期休息)。
国家司法考试澳门特别行政区报名处设在澳门法务局。地址为：澳门水坑尾街162号公共行政大楼十九楼。受理报名时间：星期一至星期五9：00-17：30，星期六9：00-12：00(星期日及公众假期休息)。
(二)在内地报名参加考试的香港和澳门居民可登录司法部网站，在港澳居民预报名通道进行网上预报名；随后，按照本地区规定的现场报名时间、地点到报名现场进行审核确认。未进行网上预报名的，也可以到报名现场办理报名手续。
二、报名材料
香港、澳门居民报名时须提交以下材料：
(一)2008年国家司法考试报名表(港澳居民)一式两份。
报名人员可以登录司法部网站或承办报名的考试机构网站，按照要求真实、准确地填写《2008年国家司法考试报名表(港澳居民)》，下载后签署本人承诺提交给考试机构工作人员审验；也可以在报名现场，对考试机构提供的具有本人信息的报名表进行确认；还可以直接在报名现场由考试机构工作人员协助填写报名表，核对签字后，提交审验。
(二)身份证件及经过公证后的复印件各一份。
1.符合报名条件的香港、澳门永久性居民报名时需提交：香港、澳门永久性居民身份证和特别行政区护照或香港、澳门居民来往内地通行证(回乡证)。
2.符合报名条件的香港、澳门非永久性居民报名时需提交：香港、澳门居民身份证和香港、澳门居民来往内地通行证(回乡证)。
不能提交特别行政区护照、来往内地通行证(回乡证)的，应提交由特别行政区身份证明机关出具的未放弃中国国籍的相关证明(香港居民亦可提交根据香港法例第十一章《宣誓及声明条例》作出的证明未申请放弃中国国籍的法定声明)。
3.曾经报名参加国家司法考试的香港、澳门居民，已经由香港、澳门公证人公证过的同一有效身份证或身份证明复印件，可免于重新进行身份证或身份证明复印件的公证。在报名时，本人应提交已经公证过的同一有效身份证或身份证明复印件，同时作出身份证明内容未发生变更的书面承诺。
报名时，上述身份证件原件经现场审验后即行退回；经公证后的复印件由报名处留存。
(三)学历(学位)证书。持港、澳、台地区或外国学历(学位)证书的，须提交由教育部留学服务中心出具的学历(学位)认证书及复印件各一份。
已完成学业但因学制原因尚未取得毕业证书的香港、澳门报名人员，可以凭所在院校出具的毕业证明书向教育部留学服务中心申请学历(学位)认证。报名时，可以提交学校毕业证明书和认证书，并作出相关承诺。
上述证书原件经现场审验后即行退回，复印件交报名处留存。
(四)本人近期同一底片1寸彩色免冠证件用照片3张。
(五)报名费用。
以上报名材料经报名处审验后真实、齐全的，受理报名。
三、考试地点
在香港特别行政区报名的人员，应在香港考区参加考试。
在澳门特别行政区报名的人员，应在澳门考区参加考试。
在内地报名的港澳居民，应在报名地司法行政机关设置的考场参加考试。
四、考试准备
香港和澳门考区不实行主、副证管理方式。报名处受理报名后，经复审符合报名条件的，发放2008年国家司法考试准考证。
在内地报名的，按照当地准考证管理方式发放准考证。
报名处发放准考证时，将向报名人员提供应试规则等相关材料。报名人员应提前认真阅读、知悉。
《2008年国家司法考试大纲》及考试辅导用书，可在书店购买或网上订购。网上订购可查询出版社网站，网址：www.lawpress.com.cn。
五、学历(学位)认证
报名人员如持港、澳、台地区或者外国高等院校学历(学位)证书的，须提前办理好经教育部留学服务中心出具的学历(学位)认证书。具体办理方法，参见教育部留学服务中心网站提供的详情。
六、报考咨询
报名人员如有不清楚的问题，可拨打以下电话咨询了解：
国家司法考试香港特别行政区报名处：(852)-36288711
国家司法考试澳门特别行政区报名处：(853)-89872333
司法部国家司法考试中心：(86)-10-63995583
也可登录下列网站获取信息：
司法部网站(网址：http：//www.legalinfo.gov.cn)
香港律政司网站(网址：http：//www.doj.gov.hk)
澳门法务局网站(网址：www.dsaj.gov.mo)
香港考试及评核局国家司法考试网站(网址：www.hkeaa.edu.hk/nje)
教育部留学服务中心网站(中国留学网，网址：http：//www.cscse.edu.cn)
二○○八年六月六日