山东省青岛市人民政府 青岛市教育局


青岛市个体幼儿园、托儿所管理办法
市政府批准，市教育局、卫生局、财政局、物价局发布




第一条 为加强对个体幼儿园、托儿所的管理，促进托幼事业健康发展，根据《幼儿园管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域。

第三条 市教育行政部门主管全市个体幼儿园、托儿所的行政管理工作。各区（市）教育行政部门和乡镇人民政府或街道办事处按照本办法及有关规定具体负责辖区内的个体幼儿园、托儿所的行政管理工作。
市卫生行政部门主管全市个体幼儿园、托儿所的卫生保健的业务指导工作。各区（市）卫生行政部门具体负责辖区内个体幼儿园、托儿所的卫生保健业务指导工作。
财政、物价部门按各自的职责权限，负责对个体幼儿园、托儿所的财务、收费活动的指导和监督、检查。

第四条 公民具备下列条件，可申请举办幼儿园、托儿所：
（一）本人及同住家庭成员品行良好、身体健康、热爱托幼工作；
（二）会讲普通话；
（三）年龄不超过六十周岁；
（四）具有幼儿师范专业毕业水平或具有初中以上文化程度并有一定的音乐、舞蹈、美术等技能。
公民不具备前款（四）项规定条件的，应聘符合前款（一）、（二）、（四）项条件且年龄不超过五十周岁的保教人员担负保教工作。

第五条 个体幼儿园、托儿所的保教人员与婴幼儿的比例：招收不足三周岁婴幼儿的为一比四至一比七；招收三周岁以上婴幼儿的为一比七至一比十。

第六条 申请举办幼儿园、托儿所的公民，其举办幼儿园、托儿所的场地、设施须达到以下要求：
（一）房屋不在车流量大的道路两侧；
（二）房屋距环境污染源五十米以外；
（三）房屋符合安全、消防等要求；
（四）婴幼儿在室内的人均使用面积不低于一平方米，并有一定面积的室外活动场地；
（五）房屋清洁通风，有防蚁、防蝇、防暑、取暖设施；
（六）有符合婴幼儿身高的桌椅和供婴幼儿午睡、进餐、喝开水及流水洗手设施；每名婴幼儿至少有一条毛巾和一只饮水杯；
（七）备有必要的适合婴幼儿的图书、玩具、教具和活动器械。

第七条 申请举办个体幼儿园、托儿所的，举办人须持申请书和区（市）医院或妇幼保健部门出具的举办人、保教人员的体检合格证明等材料，向所在地乡镇人民政府或街道办事处提出申请。
对申请在市南、市北、台东、四方、沧口五区和其他区（市）城区举办个体幼儿园、托儿所的，由街道办事处或乡镇人民政府提出初审意见，报区（市）教育行政部门审批；在其他区域举办的，由乡镇人民政府或街道办事处审批。

第八条 个体幼儿园、托儿所有下列情形之一的，应到原审批部门办理登记手续：
（一）更换举办人；
（二）保教人员发生较大变化；
（一）停办；
（四）更换地址。

第九条 经批准举办的个体幼儿园、托儿所可以参加幼儿园、托儿所类别或等级的评定。

第十条 家长送子女入个体幼儿园、托儿所，应经夫妻双方单位同意后，方可报销有关费用。
个体幼儿园、托儿所应使用市财政部门统一印制的并加盖所在区（市）托幼工作领导小组办公室经济专用印章的收费收据。
有婴幼儿就餐的个体幼儿园、托儿所，应保证就餐婴幼儿的伙食质量，据实收取伙食费。

第十一条 婴幼儿入个体幼儿园、托儿所前，须经区（市）医院或妇幼保健部门进行健康检查。合格的，持儿童健康体检表和儿童健康手册办理入园、入托手续。
个体幼儿园、托儿所须做好婴幼儿计划免疫、疾病防治等卫生保健工作；建立婴幼儿晨检和定期健康检查制度；建立健全婴幼儿健康档案和卫生保健资料。

第十二条 个体幼儿园、托儿所应按《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育纲要》和《三岁前小儿教养大纲》的要求，对婴幼儿进行体、智、德、美全面发展的教育。

第十三条 个体幼儿园、托儿所应建立健全各项规章制度，科学管理，保证婴幼儿的安全。
婴幼儿在幼儿园、托儿所发生事故，举办人应立即组织救治，并报告所在区（市）教育行政部门。

第十四条 个体幼儿园、托儿所的举办人和保教人员应按照区（市）教育、卫生行政部门的要求，参加专业培训，掌握科学的保育知识，提高保育质量。

第十五条 个体幼儿园、托儿所的保教人员应遵守职业道德；严禁责骂、恐吓、体罚或变相体罚婴幼儿。

第十六条 个体幼儿园、托儿所应将其不低于百分之二十的托幼收入用于添置玩具、教具、图书及其他设备。
个体幼儿园、托儿所应按规定及时缴纳管理费。

第十七条 对认真执行本办法，在托幼工作中有突出贡献的个体幼儿园和托儿所及其举办人、保教人员，由有关部门给予表彰和奖励。

第十八条 对违反本办法规定，依照有关法规、规章的规定应予处罚的，由有关部门依照有关法规、规章的规定处罚。

第十九条 本办法具体执行中的问题，由市教育行政部门会同有关部门负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。



1992年9月3日
中国民用航空总局


中国民用航空总局关于修改《中国民用航空货物国内运输规则》的决定
根据《中华人民共和国民用航空法》的有关规定，为进一步加强对国内货物航空运输的管理，总结几年来航空货物运输的实践经验，决定对1986年1月1日中国民用航空局发布实施的《货物国内运输规则》作修订和补充，要点如下：
一、规章名称改为《中国民用航空货物国内运输规则》。
二、航空货运单参照国际公约的规定进行修改。
三、参照国际惯例，对价值高的货物增加办理声明价值的规定。
四、按照《中华人民共和国民用航空法》，就航空邮件运输和航空快递运输作出规定。
五、根据航空运输的发展情况，就特种货物如骨灰、灵柩等的运输作出规定。
根据货物运输的需要，就若干技术性问题进行修订和补充。
本规定自发布之日起施行。
原规则根据本决定作相应的修正，重新公布。

中国民用航空货物国内运输规则

（1986年1月1日制定，1996年2月29日修订）

第一章 总 则
第一条 为了加强航空货物运输的管理，维护正常的航空运输秩序，根据中华人民共和国民用航空法的规定，制定本规则。
本规则适用于出发地、约定的经停地和目的地均在中华人民共和国境内的民用航空货物运输。
第二条 承运人应当按照保证重点、照顾一般、合理运输的原则，安全、迅速、准确、经济地组织货物运输，体现人民航空为人民的宗旨。
第三条 本规则中下列用语，除具体条文中另有规定者外，含义如下：
（一）“承运人”是指包括接受托运人填开的航空货运单或者保存货物记录的航空承运人和运送或者从事承运货物或者提供该运输的任何其他服务的所有航空承运人。
（二）“代理人”是指在航空货物运输中，经授权代表承运人的任何人。
（三）“托运人”是指为货物运输与承运人订立合同，并在航空货运单或者货物记录上署名的人。
（四）“收货人”是指承运人按照航空货运单或者货物运输记录上所列名称而交付货物的人。
（五）“托运书”是指托运人办理货物托运时填写的书面文件，是据以填开航空货运单的凭据。
（六）“航空货运单”是指托运人或者托运人委托承运人填制的，是托运人和承运人之间为在承运人的航线上承运货物所订立合同的证据。

第二章 货物托运
第四条 托运货物凭本人居民身份证或者其它有效身份证件，填写货物托运书，向承运人或其代理人办理托运手续。如承运人或其代理人要求出具单位介绍信或其它有效证明时，托运人也应予提供。托运政府规定限制运输的货物以及需向公安、检疫等有关政府部门办理手续的货物，应当随附有效证明。
货物托运书的填写及基本内容：
（一）托运人应当认真填写，对托运书内容的真实性、准确性负责，并在托运书上签字或者盖章。
（二）货物托运书的基本内容：
1．货物托运人和收货人的具体单位或者个人的全称及详细地址、电话、邮政编码；
2．货物品名；
3．货物件数、包装方式及标志；
4．货物实际价值；
5．货物声明价值；
6．普货运输或者急件运输；
7．货物特性、储运及其它说明。
（三）运输条件不同或者因货物性质不能在一起运输的货物，应当分别填写托运书。
第五条 货物包装应当保证货物在运输过程中不致损坏、散失、渗漏，不致损坏和污染飞机设备或者其它物品。
托运人应当根据货物性质及重量、运输环境条件和承运人的要求，采用适当的内、外包装材料和包装形式，妥善包装。精密、易碎、怕震、怕压、不可倒置的货物，必须有相适应的防止货物损坏的包装措施。严禁使用草袋包装或草绳捆扎。
货物包装内不准夹带禁止运输或者限制运输的物品、危险品、贵重物品、保密文件和资料等。
第六条 托运人应当在每件货物外包装上标明出发站、到达站和托运人、收货人的单位、姓名及详细地址等。
托运人应当根据货物性质，按国家标准规定的式样，在货物外包装上张贴航空运输指示标贴。
托运人使用旧包装时，必须除掉原包装上的残旧标志和标贴。
托运人托运每件货物，应当按规定粘贴或者拴挂承运人的货物运输标签。
第七条 货物重量按毛重计算，计量单位为公斤。重量不足1公斤的尾数四舍五入。每张航空货运单的货物重量不足1公斤时，按1公斤计算。贵重物品按实际毛重计算，计算单位为0．1公斤。
非宽体飞机载运的货物，每件货物重量一般不超过80公斤，体积一般不超过40×60×100厘米。宽体飞机载运的货物，每件货物重量一般不超过250公斤，体积一般不超过100×100×140厘米。超过以上重量和体积的货物，承运人可依据机型及出发地和目的地机场的装卸设备条件，确定可收运货物的最大重量和体积。
每件货物的长、宽、高之和不得小于40厘米。
每公斤货物体积超过6000立方厘米的，为轻泡货物。轻泡货物以每6000立方厘米折合1公斤计重。
第八条 托运人托运的货物，毛重每公斤价值在人民币20元以上的，可办理货物声明价值，按规定交纳声明价值附加费。
每张货运单的声明价值一般不超过人民币50万元。
已办理托运手续的货物要求变更时，声明价值附加费不退。

第三章 货物承运