安徽省合肥市人民政府


关于印发《合肥市招商引资目标管理考核办法》的通知
合政〔２００５〕２２号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　现将《合肥市招商引资目标管理考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　合肥市人民政府　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年二月二十五日


合肥市招商引资目标管理考核办法
　　为进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，促进全市经济持续快速发展，根据我市实际情况，特制定本办法。
　　一、考核范围
　　１、３大开发区、政务文化新区和３县４区为招商引资目标任务单位，承担全市当年度招商引资目标任务的完成。
　　２、市经贸委、建委、农委、商务局为行业招商引资目标责任单位，分别承担全市当年度按行业分解的招商引资目标任务。
　　３、市直有关单位（见附件）为全市招商引资工作服务单位。
　　二、考核内容
　　（一）招商引资目标任务：根据省政府下达的年度招商引资目标任务（境外实际到位资金和境内省外实际到位资金）结合我市加快发展的需求，由市招商局确定全年目标任务，报市政府批准后下达执行。
　　１、境外实际到位资金包括对外借款、外商直接投资、外商其他投资以及境外个人和组织无偿捐赠的现金４个部分（其中，外商直接投资占全部实际到位外资比例应不低于４０％）。
　　对外借款包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款、对外发行债券等。
　　外商直接投资指外商投资企业注册资本项下的外方认缴的到位资金。
　　外商其他投资包括对外发行股票、国际租赁、补偿贸易、加工装配等。
　　２、境内省外实际到位资金，指省外投资者投入到本市范围内的各种资金，包括合资、合作、独资、租赁、承包、参股、收购、兼并、增资扩股等。
　　（二）招商引资服务工作：为外商（来）投资企业及招商引资目标任务单位服务情况，包括依法办事、公正廉洁、服务质量、办事效率、工作成效５项具体指标及组织参与招商引资活动、积极营造良好的招商引资氛围、认真做好对外服务协调工作等综合因素。
　　三、考核办法
　　（一）招商引资目标任务完成情况的考核。
　　１、资金确认
　　（１）按投资项目确认实际到位外资和内资：其中外资的到位资金确认以验资报告、海关、外汇管理部门的统计数据为准。内资的到位资金中现金投入以银行进账单、验资报告为准；实物投资（生产性固定资产）以经有资质的资产评估部门评估额（或固定资产净值）为准；无形资产投资以合同双方确认并经公证的外方无形资产投入额为准；资产重组项目以重组方实际注入资金计算。
　　（２）考核投资项目到位资金年度的增量。
　　（３）投资规模小于２０万元人民币的单个内资项目不计入考核范围。
　　２、申报程序
　　（１）建立统计报表制度。目标任务单位每月２日前将上月属地内引进的境内、外投资项目和资金数额用电子表格报送市招商局，抄送市外经贸局、统计局。
　　（２）填报年度招商引资目标任务登记表。目标任务单位根据当年属地内完成任务情况，填报招商引资目标任务登记表。如系属地变更项目，按变更前后的资金到位情况如实填报。
　　（３）报送有关材料。目标任务单位在报送招商引资目标任务登记表时，需附送相关材料。主要有：批准证书、工商营业执照、验资报告、银行进账单、评估报告、身份证明等。
　　（４）在考核目标任务时，引进的外（内）资超额部分可以折合内（外）资（按当年１２月３１日国家公布的外汇牌价折算），但不得重复计算。
　　（５）报送时间。目标任务单位须于考核下一年度的１月５日前向市招商局报送登记表及相关材料，逾期不再受理。
　　３、考核组织机构
　　全市招商引资目标任务的日常考核，由市招商局进行定期抽查，并将抽查结果通报全市。年度考核由市招商局牵头，会同市监察局、目标办、计委、外经贸局、财政局进行初审，报市政府审定。
　　（二）招商引资服务工作情况的考核。
　　由市招商局会同市监察局、目标办等部门每年请部分重点外商（来）投资企业和各开发区、县区、工业小区，对有关单位的服务工作进行一次测评，并将测评结果予以公布。对位列前６名的单位给予奖励，对未达及格分的单位通报批评，并责成其提出整改意见。
　　四、奖励办法
　　根据全市招商引资目标任务单位完成任务和市直有关单位开展招商引资服务工作等实际情况，设立招商引资先进单位奖、招商引资工作经费补贴和招商引资工作服务奖。
　　（一）招商引资工作经费补贴。
　　１、对于完成实际到位外资和省外资金的目标任务和行业目标任务单位，依据下列完成任务的比例等情况，给予招商引资工作经费补贴，用于开展招商引资工作和奖励本单位招商引资有贡献的个人。
　　年度内、外资任务折算完成的，给予招商引资工作经费补贴５万元；内、外资任务分别完成的补贴１０万元，分别完成１２０％的补贴２０万元，分别完成１５０％的补贴３０万元，分别完成２００％以上的补贴４０万元。
　　２、为我市引进新的世界《财富》５００强企业（系上年度评出的）的单位，给予招商引资工作经费补贴１０万元。
　　（二）招商引资先进单位奖。
　　全面完成年度招商引资目标任务的单位，授予招商引资先进单位称号，给予党政领导班子成员人均奖励２０００元。
　　（三）招商引资工作服务奖。
　　根据测评结果，评出前６名为招商引资工作服务奖，授予招商引资服务工作先进单位称号，给予单位一次性奖励５万元。
　　（四）将开发区、县区招商引资目标任务纳入整个年度目标管理考核体系，分值为１０分。行业管理部门完成任务及其他获服务奖的单位，可在整个年度目标管理考核体系中，增加分值２分。
　　五、其他
　　（一）对弄虚作假获奖的单位，给予党政主要领导通报批评，情节严重的，要按有关规定追究责任人的责任，取消该单位所获先进称号，并由考核奖励审核部门追回全部奖金和经费补贴。
　　（二）对重复考核目标任务和服务工作的４个行业目标任务单位，不重复计奖，奖励时就高不就低。
　　（三）本办法具体应用中的问题由市招商局负责解释。
　　（四）本办法自发布之日起施行，有关实施细则另行制定。市政府２００３年１２月２３日发布的《合肥市招商引资目标管理考核办法》（合政〔２００３〕１２９号）同时废止。 附件： 全市招商引资服务工作单位
　　市计委、经贸委、建委、农委、商务局、外经贸局、工商局、科技局、外办、台办、交通局、规划局、国土资源局、水务局、教育局、财政局、房产局、劳动局、环保局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、园林局、旅游局、物价局、国税局、地税局、建管局、卫生局、文化局、市容局、公安局、司法局、行政服务中心、投诉受理中心、市政府驻外联络（办事）处。


安徽省亳州市人民政府


亳州市人民政府印发亳州市关于鼓励和促进企业上市融资若干规定（试行）的通知

亳政〔2010〕6号


　　各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《亳州市关于鼓励和促进企业上市融资的若干规定（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

亳州市人民政府
　　二○一○年一月十四日


　　亳州市关于鼓励和促进企业
　　上市融资的若干规定（试行）


　　第一条 为进一步调动我市企业上市积极性，降低企业改制上市成本，加快企业上市步伐，促进企业做大做强，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于经市政府企业上市融资工作联席会议办公室（以下简称“市上市办”）审查认定，进入正式培育辅导期的拟上市企业。
　　本规定所称拟上市企业是指以上市为目的，依据《公司法》、《证券法》等相关法律法规规定，改制或新设股份有限公司或与证券公司等中介机构签订改制辅导协议等各类上市工作证明文件，进入改制辅导程序但尚未完成首次公开发行股票的企业。
　　第三条 企业改制或新设为股份有限公司，享有以下扶持政策。
　　（一）凡因工商变更登记、房地产过户、资产转让等需缴纳的各种行政事业性收费，在市政府权限范围内予以免收；需缴纳的各种税收按规定予以缴纳，其中市级以下地方留成部分，由同级财政部门以项目补助的形式予以扶持。
　　（二）在企业权益转增资本金过程中，需缴纳的所得税应按规定予以缴纳，其中市级以下地方留成部分，由同级财政部门以项目补助的形式予以扶持。
　　（三）根据企业财务审计、资产评估结果和上市规范要求，企业历年积累的未分配利润、资本增值等企业权益在转增企业资本金过程中涉及的所得税应按规定缴纳，其中市级以下地方留成部分，由同级财政部门以项目补助的形式予以扶持。
　　（四）企业因股份制改造而合并、分立、转让股权或重组的，原以划拨方式取得的土地使用权办理出让手续时，企业全额缴纳土地出让金后，同级财政部门按净收益额的50%扶持企业。
　　第四条 完成股份有限公司设立并进入辅导期的企业享有以下扶持政策。
　　（一）企业与证券公司等中介服务机构签订上市指导合同，能按《公司法》规范运作，经市上市办、市财政部门验收合格的，由市政府补助企业上市费用50万元。
　　（二）以企业上市辅导前一年度实际上缴的税金为基准，按每年环比递增10%为基数，对进入辅导期后三年内每年按其实际上缴税金超基数市、县（区）实得部分全部补助给企业。如果辅导年度到上市年度不足三年的，按辅导年度到上市年度平均每年应补贴数予以补贴。上述基数按照依法足额缴纳的原则进行核定，企业依法缓缴的税金应予以调增。
　　（三）进入上市辅导期的拟上市企业在实施高新技术项目、技术创新项目、技术改造项目时，优先推荐其享受各级政府贴息、贷款及重大科技专项、高技术产业化专项、重点行业结构调整专项等各类政策性扶持资金；优先支持其申报各级高新技术企业、创新型企业、工程技术研究中心（企业技术中心、工程研究中心）、名牌产品、质量奖等。
　　（四）企业因上市需要新增建设用地的，优先予以保证。
　　第五条 市、县（区）政府设立企业上市扶持专项资金，具体额度视工作进度分年列入预算。
　　第六条 企业在上市过程中涉及的具体问题实行“一企一策”、“一事一议”。
　　第七条 上述扶持政策经市上市办会同相关部门审核后，按规定程序予以兑现。
　　第八条 非因不可控因素致使上市程序终止的，企业因上市所享受的所有扶持资金全额退回。
　　第九条 本规定由市上市办、市财政局负责解释。
　　第十条 本规定自印发之日起实施。