劳动和社会保障部关于贯彻实施中华人民共和国行政复议法推进依法行政工作的通知
劳动和社会保障部
劳动和社会保障部关于贯彻实施中华人民共和国行政复议法推进依法行政工作的通知
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
根据全国依法行政工作会议精神和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》（国发〔1999〕10号）要求，结合劳动保障工作实际，现就贯彻《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），推进依法行政工作通知如下：
一、抓好行政复议法的学习和培训
行政复议是劳动保障行政机关自我纠正错误的重要监督制度，对于建设廉洁、勤政、务实、高效政府工作机构具有重大意义。各级劳动保障行政部门要抓好行政复议法的学习和培训，1999年9月底前，要组织本机关全体工作人员认真学习行政复议法，重点抓好领导干部、行政执法人员和行政复议工作人员的学习和培训。通过学习和培训，全面理解和掌握行政复议法的内容，增强贯彻行政复议法和依法行政的自觉性。
二、认真做好规范性文件的清理工作
各级劳动保障行政部门要对本机关制定的规范性文件进行清理，重点清理有关行政处罚、行政收费、行政许可等方面的文件。对违反法律法规和规章的、越权制定的和明显失当的规范性文件，予以修改或废止，防止因规范性文件不适当而损害公民、法人和其他组织的合法权益。清理工作应于1999年9月20日前完成，1999年9月底前将清理情况书面报我部法制司。
三、建立和完善劳动保障部门行政复议工作制度
各级劳动保障行政部门要根据行政复议法和国发〔1999〕10号文件要求，在总结行政复议工作实践经验的基础上，规范行政复议的受理、审查、决定等工作程序，建立和完善本行政机关的行政复议和行政应诉制度、重大行政复议决定备案制度、行政复议和行政应诉统计制度等。我部近期将陆续制定行政复议文书规范格式、社会保险行政争议处理办法和重大行政复议决定备案等方面的规定。
四、严格按照行政复议法开展行政复议工作
各级劳动保障行政部门要严格执行行政复议法，做好行政复议工作。对受理的每一个行政复议案件，必须以事实为依据，以法律为准绳，依法作出明确的复议决定。对不属于本机关受理的行政复议申请，要告知申请人向有关机关提出申请，并按规定及时转送其他复议机关处理，不得贻误。严格执行行政复议审查时效的规定，在规定的期限内作出行政复议决定，对依法可以延长期限的，要按照规定报复议机关负责人批准，并告知申请人和被申请人。各级劳动保障行政部门要依法加强对下级劳动保障行政部门开展行政复议活动的监督检查，对没有依法履行行政复议职责的，要及时查处，坚决纠正。
五、依法规范行政执法行为
各级劳动保障行政部门要以贯彻实施行政复议法为契机，努力提高依法行政水平。首先，要提高劳动保障行政部门规范性文件的质量。在规范性文件发出前，应把法制工作机构的审核作为必经程序，防止出现劳动保障规范性文件与法律、法规、规章和国务院有关规定不符的情况，从源头上解决依法行政问题。第二，要依法规范行政执法行为，重点规范劳动保障行政处罚行为和行政许可审批行为。要做到执法主体合法和行政程序合法，使作出的具体行政行为在程序上和形式上合法有效。第三，加强行政执法监督。各级劳动保障行政部门要自觉接受上级机关依据行政复议法实施的监督，司法机关依据行政诉讼法实施的监督，社会组织和职工群众通过申诉、举报等方式实施的社会监督。同时，还应通过建立规范性文件审核和备案制度、重大行政处罚决定的审核和听政制度、行政执法行为的评查制度、行政执法错案追究制度、法律实施情况的监督检查制度和重大行政复议决定备案制度等，加强劳动保障行政部门的内部监督。通过各种监督机制的有效运作，不断提高依法行政水平。
各地劳动保障行政部门要根据本通知精神，结合本地工作实际，抓紧制定贯彻实施行政复议法的意见，并组织好落实。执行中的情况和问题，请及时与部法制司联系。
劳动部关于工矿、基本建设、交通运输企业工人职员节日假日工作和延长工作时间以及履行国家义务、社会义务时的工资问题的通知
劳动部
劳动部关于工矿、基本建设、交通运输企业工人职员节日假日工作和延长工作时间以及履行国家义务、社会义务时的工资问题的通知
劳动部
关于工矿、基本建设、交通运输企业工人职员法定节日公休假日工作和延长工作时间以及六履行国家义务和社会义务时的工资支付办法，过去各部门、各地区规定多不一致，相互影响，职工意见甚多。为了统一地处理这些问题，暂作如下规定，希按照试行，以后国务院的正式规定发布
时，即按国务院的规定办理。
一、法定节日、公休假日工作和延长工作时间的工资：
甲、工人职员在法定的全民节日，因企业的特殊需要经厂长（经理）批准，同级工会同意，进行工作时，其工资，实行计件工资制者，除按计件单价发给外，加发本人同等级计时工资标准的100％，实行计时工资制者，按照本人工资标准的200％发给。
乙、工人职员在公休假日（星期日），因企业特殊需要，经厂长（经理）批准，同级工会同意，进行工作时，应在两周内给予同等时间的补休或建立轮休制度尽量组织轮休，原则上不得以发给工资代替补休，如确实不能补休或轮休时，始得按照下列办法发给工资：实行计件工资制者除
按照计件单价发给工资外加发本人同等级计时工资标准的50％；实行计时工资制者，按照本人工资标准的150％发给。
丙、有固定工作时间的工人和必须随同工人在车间或工地从事生产的有固定工作时间的职员，因企业的特殊需要，经厂长（经理）批准，同级工会同意，延长工作时间时，其工资：实行计件工资制者，除按照计件单价发给外，加发本人同等级计时工资标准的50％；实行计时工资制者
，按照本人工资标准的150％发给，无固定工作时间的工人职员及有固定工作时间而不随同工人在车间或工地从事生产的职员，延长工作时间，不加发工资。
丁、企业中的领导人员如厂长（经理）、总工程师、车间（工区）主任、处长、科长等，在法定节日、公休假日工作和延长工作时间，均不另发给工资。
戊、企业中的炊事员、勤杂员、警卫消防人员、取暖工、电话接线员、汽车司机按甲、乙两款规定办理。
二、履行国家义务和社会义务时的工资：
甲、工人、职员在工作时间内，履行下列国家义务和社会义务时由企业行政发给工资：
（一）行使选举权时；
（二）当选代表出席政府、党派、工会、青年团、民主妇女联合会及合作社等所召开的区级以上的代表会议时；
（三）充任人民法庭的人民陪审员，证明人及辩护人时；
（四）出席劳动模范、先进工作者大会时；
（五）根据工会法第18条的规定，不脱离生产的工会基层委员会委员，因工会活动每月占用生产时间不超过两个工作日时；
（六）企业行政指定参加会议或群众性活动时；
乙、工人职员履行甲款所列各项国家义务和社会义务超过十二个工作日者，其工资按照本人前三个月的平均工资计算发给，不足十二个工作日者，其工资按照本人前一个月的平均工资计算发给。
三、按照本规定给实行月工资制的工人职员按日发给或扣除工资时，其日工资标准的计算方法为：
日工资标准＝月工资标准÷〔（全年日历数265天—全年公休假日52天—全年法定全民节日7天）÷12个月〕。
例如：王某月工资标准为51元，其日工资标准即为2元算法为：51元÷〔（365天－52天－7天）÷12〕＝51元÷25．5天＝2元。
假使王某在5月份“五一”劳动节工作一天及有一个公休假日工作一天、该月收入应为：
51元÷2元×200％＋2元×150％＝58元。
四、无固定工作时间的工人职员，是指其工作时间因职责关系不受一定时数硬性限制的人员如领导人员、翻译、秘书、森林巡查员等。
五、本规定自1956年5月1日起开始实行，凡过去有关规定与本规定有抵触者，均暂按本规定办理。
1956年5月5日
青海省人民代表大会常务委员会关于延长部分刑事案件办案期限的决定
青海省人大常委会
青海省人民代表大会常务委员会关于延长部分刑事案件办案期限的决定
青海省人大常委会
（1982年5月31日青海省第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
青海省人大常委会第十八次会议，听取和审议了省高级人民法院、省人民检察院及省公安厅关于延长部分刑事案件侦察、起诉、一审、二审期限的报告和说明，认为1981年以来，我省各地认真执行《刑事诉讼法》的规定，大多数刑事案件都能在法定期限内办结。但是仍有少数案件
，因案情复杂或者交通不便的边远地区，因受人力、交通等条件的限制，在法定期限内不能办结。根据第五届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于刑事案件办案期限问题的决定》，结合我省各地区的实际情况，特作如下决定：
一、省和西宁市、矿区、海东地区及所属各县受理的刑事案件，一般应当依照《刑事诉讼法》规定的期限办理，少数案情复杂，不能在法定期限内办结的，在1983年底前，可分别将侦察、起诉，一审、二审的期限延长一个月。
二、玉树、果洛、海南、海西、海北、黄南等各州及所属各县受理的刑事案件，一般也应当依照《刑事诉讼法》规定的办案期限办理；少数案情复杂或因交通不便，在法定期限内不能办结的，在1983年底前，可分别将侦察、起诉，一审、二审的期限延长一个半月。
三、对需要延长办案期限的刑事案件，州、市、县公安局、检察院、法院办理的侦察、起诉、一审、二审案件，分别逐级报经省人民检察院和省高级人民法院审批；特别重大、复杂的案件，依照前两项规定延长期限后，仍不能办结需要再延长办案期限的，州、市、县公安局、检察院、
法院要分别报经省人民检察院和省高级人民法院，报省人大常委会审批；省人民检察院和省高级人民法院的自办案件，需要延长和再延长办案期限的报省人大常委会审批。
1982年5月31日