关于印发广东省综合评标专家库管理办法的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００４〕１０７号
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关于印发广东省综合评标专家库管理办法的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省综合评标专家库管理办法》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
广东省人民政府办公厅
二○○四年十一月十七日
广东省综合评标专家库管理办法
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
第一条 为健全评标专家库管理制度，规范评标行为，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、原国家计委颁布的《评标专家和评标专家库管理暂行办法》和《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，制定本办法。
第二条 为实现评标专家资源共享，消除地区、行业局限，根据国家有关规定，结合我省实际，建立全省统一的跨部门跨地区的综合性评标专家库。
第三条 广东省综合评标专家库（以下简称省专家库）由贸易、工业、农林、交通、建筑、水利、能源、环保、铁道、民航、科技、信息、教育文化、卫生医药、法律等相关行业符合本办法规定条件的专业人员组成。每行业人数不得少于５０人。
省专家库根据使用功能，按行业（专业）和地方（区域）分类设置子库。为全省的工程建设、服务和货物采购等招标活动提供相关评标专家并对相关的评标活动实施管理。
第四条 省专家库由省发展和改革委员会会同省相关行政监督部门共同组建和管理。
省专家库管理机构的主要职责是：
（一）统一组织对入选专家进行招标投标法律、法规知识及职业道德的培训；
（二）办理评标专家的入库登记手续；
（三）对评标专家资质组织定期复审和考核；
（四）组织协调和审查监督，随机抽取和选定评标专家，包括二次抽取或补充抽取；
（五）审查监督由招标人按规定直接选择的评标专家；
（六）建立评标专家档案，整理、归档、保管有关文件资料。
根据授权，省专家库的日常管理工作可以委托省招标投标行业自律组织负责。
第五条 入选省专家库的评标专家，必须具备如下基本条件：
（一）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，具有良好的政治素质和职业道德，自觉维护国家利益和招投标双方当事人的合法权益；
（二）熟悉国家有关招投标的法律、法规、规章和政策，并具有与招投标业务相关的实践经验；
（三）从事相关专业技术工作满8年并具有高级专业技术职称或者具有同等专业水平；
（四）身体健康，能胜任评标工作，按时按质完成分担的任务。
（五）国家规定的其他条件。
入选省专家库的评标专家，除具备上述基本条件外，还应根据不同行业、不同专业的特点和要求，具备相应的专业资格条件。专业资格条件有关标准和要求由省各相关行政监督部门制定。
第六条 凡符合本办法第五条规定条件的专业人员均可申请入选省专家库，并按下列程序办理：
申请人向专业对应的省行政监督部门提出书面申请（包括单位推荐和个人申请），并按规定的程序和内容附送相关材料。省有关行政监督部门对申请人的基本条件和专业条件进行资格审查认定，符合条件经省专家库管理机构登记后正式入选省专家库，颁发省评标专家资格证书并统一编号管理。
有下列情形之一的，不能入选省专家库：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚的（过失犯罪除外）；
（三）被开除公职或者被永久性取消评标专家资格的。
省专家库评标专家实行聘任制，每届聘期三年。经业务能力和职业操守等综合考核合格，可以连聘。
原已经省各行政监督部门批准进入各部门及代理机构专家库的专家，可直接登记为省专家库专家。
第七条 评标专家享有下列权利：
（一）接受招标人或其委托的招标代理机构聘请，担任招标项目评标委员会成员；
（二）依法并按照评标标准和方法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位和个人的干预；
（三）按国家有关规定，接受招标人或招标代理机构给付的评标劳务报酬；
（四）法律、行政法规规定的其他权利。
第八条 评标专家负有下列义务：
（一）认真执行有关招标投标的法律、法规和其他有关政策，客观公正地进行评标；
（二）有本办法第十五条规定情形之一的，应当主动提出回避；
（三）遵守评标工作纪律，不得与任何投标人或者与评标结果有利害关系的人私下接触，不得收受上述人员的财物、宴请或者其他好处以妨碍评审公正，不得向上述相关人员透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况；
（四）按时参加开标、评标等招标活动，对所提出的评审意见承担个人责任；
（五）积极协助、配合有关行政部门实施管理和监督，及时举报任何单位和个人干扰公正评标的行为；
（六）法律、行政法规规定的其他义务。
第九条 依据《中华人民共和国招标投标法》和《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，属于政府投资的工程建设、服务和货物采购等招标项目，其评标委员会的评标专家必须从省专家库中选择。
由国家有关部门直接组织安排招投标的项目，国家另有规定的从其规定。
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，贷款方、资金提供方对确定评标专家有不同规定的，可以适用其规定。
第十条 建设项目的评标专家可以在省专家库主库抽取，也可以在省专家库在各地招标代理和服务机构设立的网络终端抽取。
省专家库不能满足评标需要时，经原招标方式核准部门核准，可以从国家级专家库或者其他省级以上专家库中随机确定评标专家。
所有抽取结果必须在省专家库中即时在线登记。
第十一条 违反第九条、第十条规定确定评标专家的，相关行政监督部门应当依照法律、法规和有关规定认定其评标无效；招标人或招标代理机构应按本办法的规定重新确定专家和评标。给他人造成损失的，招标人或招标代理、服务机构依法承担赔偿责任。
第十二条 评标专家由招标人或其委托的招标代理机构负责抽取。招标人应在抽取评标专家前办理招标核准有关手续。
评标专家确定后，应对抽取过程和最终确定的结果进行书面记录，招标人或其委托的招标代理机构、省专家库日常管理负责人以及网络终端操作人员应在书面记录上签字。
第十三条 评标专家的确定，应当采取随机抽取的方式。
下列项目之一，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，经项目审批部门批准，可以由招标人直接确定：
（一）因技术特别复杂、专业性要求特别高，专家名册中满足条件不足8人的；
（二）国家有特殊要求的项目。
依法必须招标的项目，招标人组建的评标委员会成员人数应为5人以上的单数，其中招标人代表以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
第十四条 有下列情形之一的，经招标组织单位与省专家库管理机构审核确认后，评标专家应重新抽取：
（一）已抽取的评标专家与评标的项目有利害关系，可能会妨碍公正评审；
（二）由于原评标专家的违规行为，评标无效，评标活动需重新组织；
（三）已抽取的评标专家未能参加评标活动或未能按时完成评标任务。
第十五条 评标专家参加评标活动时实行主动回避制度。有下列情形之一的，应当主动回避，不得担任该项目评标委员会成员：
（一）投标人主要负责人的近亲属；
（二）项目主管部门的人员；
（三）与投标人有直接经济利益关系。
不主动提出回避的一经发现，应立即终止其评标活动，已完成评标活动的，评标结果无效。
第十六条 评标专家参加评标活动应持证上岗，独立评标。
接到招标人通知后，应及时报到。不能按时参加评标活动，须及时向组织者和招标人报告。
评标专家所在单位应对评标专家参加业务培训和评标工作给予支持。
第十七条 省专家库管理机构根据国家的有关规定，对纳入省专家库的专家实行严格的管理，建立规范的登记监督和考核评价制度。
对每位入选专家建立个人档案，记录其个人基本资料、入库申请、资格审核、参与评标工作的情况和省专家库管理机构的考核评价等相关信息。
有下列情况之一的，经省有关行政监督部门审定，终止其评标专家资格：
（一）业务考核不合格的；
（二）因身体健康原因不能继续胜任评标工作的；
（三）因工作变动，不再适宜担任评标专家的；
（四）本人申请不再担任评标专家的。
第十八条 各招标投标行政监督部门应依法按照职责分工，加强对评标专家评标活动的监督。
在评标过程或评标工作完成后，发现评标专家存在徇私舞弊、不按规定评标、违反纪律和有关规定等行为的，应终止该专家的评标活动，另行确定专家，必要时重新组织评标，并将有关情况及时通知省专家库管理机构。
第十九条 对评标专家的违纪违规违法行为实行严格的处罚制度。
有下列情形之一的，由省有关行政监督部门给予警告：
（一）工作不积极，态度不认真，敷衍了事，缺乏敬业精神的；
（二）不能客观公正履行职责，个人评标意见偏离评标原则的；
（三）无正当理由拒不参加评标的。
有下列情形之一的，由省有关行政监督部门终止其评标资格，并予以公告：
（一）向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；
（二）私下接触投标人，收受投标人的财物、宴请或者其他好处，妨碍评审公正的；
（三）个人评标意见严重偏离评标原则，导致评标结果不合理的；
（四）两次以上无正当理由拒不参加评标的；
（五）有意隐瞒个人情况，不执行主动回避制度的。
有下列情形之一的，由省有关行政监督部门给予永久性除名，并将处分结果公告；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）严重违反职业操守，徇私舞弊、弄虚作假以谋取私利的；
（二）出现前两款情形，经多次警告无效或情节严重造成重大影响的；
（三）其它被认定有严重违反国家法律、法规行为的。
第二十条 监察机关应加强对参与评标专家认定和管理工作有关部门和人员的监察。有关人员在工作过程中滥用职权、玩忽职守、索贿受贿的，应依法追究其行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 各地、各部门、各服务机构和代理机构原设立的专家库，凡是不符合《评标专家和评标专家库管理暂行办法》规定要求的，在省专家库组建完成后一律撤销，由省专家库直接提供有关服务。
符合《评标专家和评标专家库管理暂行办法》规定继续保留的专家库，参照本办法有关规定进行管理。
第二十二条 本办法自２００５年１月１日起施行。
包头市人民政府关于印发包头市安全生产责任制规定的通知
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市人民政府关于印发包头市安全生产责任制规定的通知
包府发〔2007〕20号
各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位：
现将《包头市安全生产责任制规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年四月三日
包头市安全生产责任制规定
第一章 总 则
第一条 为明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和国家财产安全，促进经济发展和维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内涉及安全生产的单位和个人。
第三条 安全生产工作必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的安全生产管理体制。
第四条 安全生产的监督管理实行属地管理、行业管理和分级管理的原则。各旗县区政府、稀土高新区管委会对本行政区域内的安全生产监督管理负总责；各行业主管部门对本行业内的安全生产负总责；生产经营单位实行主要负责人责任制，对本单位内部的安全生产活动负总责。
第五条 各旗县区政府、稀土高新区管委会及其职能部门和企事业单位应加强对安全生产工作的领导和组织，鼓励安全生产方面的科研教育事业的发展，推广先进技术和管理经验，普及安全生产知识，不断提高安全生产水平。
第六条 各旗县区政府、稀土高新区管委会及其职能部门和企事业单位在研究制定安全生产的重大政策、措施时，应当吸收同级工会参加并听取工会的意见。各级工会依法对安全生产工作实行监督。
第七条 各旗县区政府、稀土高新区管委会及其职能管理部门、企业主管部门和行业主管部门按照国家、自治区以及市政府的要求，编制本系统内突发公共安全事件应急救援预案。
第八条 任何组织和个人都有维护安全生产、遵守安全生产法律、法规、规章的义务，对违反安全生产法律、法规、规章和本责任制的行为有权检举和控告。
第二章 各旗县区政府、稀土高新区管委会及其各职能部门、安全生产责任人的职责
第九条 各旗县区政府、稀土高新区管委会负责本辖区的安全生产工作，具体履行以下职责:
（一）宣传和贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和国家关于安全生产的方针、政策。
（二）建立健全本地区安全生产监督管理机构,确保安全生产监督管理所需经费。
（三）把安全生产和防范重大生产安全事故工作列入政府工作的重要议事日程,加强对辖区内安全生产管理工作的领导,建立安全生产责任制,明确政府有关责任人的安全生产责任。
（四）建立重大事故隐患举报、处理、监控制度;根据本地区的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对容易发生重大生产安全事故的生产经营单位、场所和设备、设施进行严格检查;发现重大安全事故隐患的,应当责令立即予以排除;情况紧急的,为了保证安全,可以依法责令停产停业或者停止使用。
（五）制定本地区重大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。
（六）本地区发生重大生产安全事故时,及时组织抢救,并迅速向上级人民政府和有关部门报告事故情况,做好善后工作和事故调查处理工作。
（七）支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,协调、解决有关部门在安全生产监督管理工作中出现的重大问题。
第十条 各级安全生产监督管理部门负责对安全生产工作实施综合监督管理。其主要职责是:
（一）贯彻落实有关安全生产方面的法律、法规、规章和方针政策,综合管理本地区的安全生产工作,组织或参与起草有关安全生产的地方性法规、规章和政策；分析和预测安全生产形势,发布安全生产信息,拟订安全生产工作规划。
（二）监督检查生产经营单位贯彻执行有关安全生产法律、法规、规章的情况;负责对新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的监督检查工作;对违反安全生产法律、法规、规章的行为依法进行查处。
（三）会同有关部门组织安全生产重点检查和专项督查,协调、处理跨地区、跨部门的重大事故隐患；对监督检查中发现的问题和事故隐患,以及重大危险源、事故多发的重点区域和单位,加强监控,督促整改,及时消除隐患;发现安全生产紧急险情的,可以责令停产停业,同时向同级人民政府和政府有关部门报告。
（四）拟订安全生产科研规划,组织、指导安全生产科学技术研究和新技术的推广工作;负责组织辖区内安全生产方面的宣传教育;依法组织特种作业人员和危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工等单位的主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力方面的考核工作;负责对安全技术措施专项经费、安全生产奖励经费的统筹使用。
（五）综合管理各类生产安全事故的统计分析工作,并定期向社会公布;组织、参与并监督生产经营单位职工伤亡事故的调查处理工作,依照管理权限负责对生产经营单位职工伤亡事故审批结案。
（六）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十一条 各级公安行政主管部门负责统一管理本地区的道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全监督工作。其主要职责是：
（一）负责制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的有关规定及规范性文件，并监督检查执行情况。
（二）负责制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全工作目标、中长期规划与年度计划，并组织实施。
（三）组织开展有关道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的宣传、教育活动（指导企、事业单位和国家机关进行道路交通、民用易燃易爆物品和火灾事故的预防与抢救。
（四）负责烟花爆竹运输通行证、购买证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理。
（五）按规定检审机动车辆，考核机动车驾驶员，维护道路交通秩序，依法查处交通违章行为，处理交通事故，并及时统计上报。
（六）按规定实施消防监督检查，依法纠正违法违规行为，调查处理火灾事故，并及时统计上报。
（七）负责维护重、特大事故的现场秩序，参与重、特大事故的调查处理。
（八）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十二条 各级建设行政主管部门负责统一管理本地区工程建设、城镇建设、建筑业、市政公共事业的安全生产工作。其主要职责是：
（一）负责制定工程建设、城镇建设、建筑业、市政公共事业安全生产管理的有关规定及规范性文件，并监督检查执行情况。
（二）负责制定工程建设、城镇建设、建筑业，市政公共事业安全生产工作目标、中长期规划和年度工作计划，并组织实施。
（三）将城镇公共安全设施的建设纳入城镇建设的总体规划，并组织实施。
（四）负责涉及易燃易爆、有毒有害物品及其它化学危险品的工程和民用设施、建筑物、构筑物及其它易发生重大事故的工程和民用设施以及其它危险性大的设施和场所的统一规划和建设审批。
（五）负责工程监理、质量监督、检测检验及施工安全的监督检查，负责组织重大建设项目的设计审查和竣工验收，以及重大质量事故的调查处理工作。
（六）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十三条 各级环境保护部门负责本地区环境污染监督管理工作。其主要职责是：
（一）负责废弃危险化学品处置的监督管理，负责调查危险化学品污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急监测。
（二）组织、参与环境污染安全事故的调查处理工作，负责环境污染伤亡事故的统计上报工作。
（三）负责对环境污染事故污染物的处置提出技术方案和要求，协调有关部门和事故责任单位做好处置工作。
（四）组织、指导民用核设施环境污染预防和环境应急管理工作。
（五）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十四条 各级质量技术监督部门负责锅炉、压力容器、压力管道和电梯、厂（场）内机动车辆、起重机械、客运索道、游乐设施、防爆电器等特种设备的专项安全监察工作。其主要职责是：
（一）依法实施对锅炉、压力容器、压力管道和电梯、厂（场）内机动车辆、起重机械、客运索道、游乐设施、防爆电器等特种设备的监督检查，并组织做好检测、检验和特种设备作业人员的考核发证工作。
（二）按照规定组织或参加锅炉、压力容器、压力管道和电梯、厂（场）内机动车辆、起重机械、客运索道、游乐设施、防爆电器等特种设备生产安全事故的调查处理工作。
（三）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十五条 各级卫生行政主管部门负责统一管理本地区劳动卫生和职业病防治工作。其主要职责是：
（一）负责制定劳动卫生与职业病防治的有关规定及规范性文件，并对执行情况进行监督检查。
（二）负责制定劳动卫生与职业病防治工作目标、中长期规划和年度计划，并组织实施。
（三）参与企业新建、改建、扩建和技术改造工程卫生设施的设计审查与竣工验收，对重大工程项目进行预防性卫生监督。
（四）监督、检查劳动卫生法律、法规和规章的贯彻执行情况。
（五）发生重、特大事故时，组织医护人员进行紧急救护。
（六）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十六条 国有资产管理部门对其管理的各生产经营单位的安全生产工作负有以下管理职责:
(一)开展经常性的安全生产检查,及时发现各生产经营单位存在的重大安全隐患,并督促其整改。
(二)全面了解各生产经营单位安全生产工作情况,及时上报各类事故,并参与事故的调查处理工作。
(三)鼓励各生产经营单位开展各类技术革新和技术改造,改善作业场所的安全生产条件;督促其在新建、改建、扩建工程项目时落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(四)开展经常性的安全生产宣传教育,增强各生产经营单位负责人和员工的安全责任意识,提高安全操作水平。
（五）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十七条 其他有关部门、单位应当依照有关法律、法规和规章的规定,在各自职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理，具体履行以下职责:
(一)贯彻有关安全生产方面的法律、法规、规章和方针政策;按照职责分工,组织或参与起草有关安全生产的地方性法规、规章和政策。
(二)严格依照法律、法规和规章规定的条件和程序,对涉及安全生产的事项进行行政审批;对获得批准的单位和个人实施监督检查,发现不再具备安全条件的,应当按规定撤销原批准;发现未依法获得批准而擅自从事有关活动的,应当立即予以取缔,并依法给予行政处罚。
(三)定期开展对本行业生产经营单位安全生产的监督检查,对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正,对检查中发现的事故隐患,责令其立即采取措施予以排除,并在其职责范围内依法给予行政处罚或移送有关部门进行处理。
(四)依照职责分工,开展安全生产教育和宣传,增强生产经营单位及其员工的安全生产意识。
(五)法律、法规和规章规定的其他职责。
第十八条 各旗县区政府、稀土高新区管委会及其有关部门的主要负责人是安全生产第一责任人,对本地区、本行业安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对本地区、本行业安全生产工作负分管领导责任；分管其他业务工作的负责人,对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。
第十九条 各旗县区政府、稀土高新区管委会及其有关部门的安全生产第一责任人应当履行下列职责:
(一)组织贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章以及其他有关规定,将安全生产工作纳入政府、部门日常工作的重要议事日程。
(二)定期主持召开安全生产工作会议,全面了解本地区、本行业安全生产监督管理状况,解决安全生产工作中的突出问题,督促分管安全生产工作的负责人和分管其他业务工作的负责人抓好安全生产管理工作。
(三)组织制定本地区、本行业重大生产安全事故应急处理预案；所辖范围内发生重大生产安全事故时,应及时赶赴现场组织指挥救援。
第二十条 各旗县区政府、稀土高新区管委会及其有关部门分管安全生产工作的负责人应当履行下列职责:
(一)负责贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章以及其他有关规定。
(二)定期组织有关部门进行安全生产检查,督促责任单位对重大生产安全事故隐患进行整改,防止重大安全事故的发生。
(三)定期主持召开会议,听取各行业安全生产工作汇报,全面研究安全生产工作,及时总结推广先进经验,综合协调解决安全生产工作中存在的问题。
(四)督促有关部门制定重大生产安全事故应急救援预案,建立事故应急救援体系。
(五)所辖范围内发生重大生产安全事故时,及时赶赴现场,具体负责组织抢救和事故的调查处理。
第二十一条 各旗县区政府、稀土高新区管委会及其有关部门分管其他业务工作的负责人在安全生产管理工作中应当履行下列职责:
(一)负责抓好有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策的贯彻执行。
(二)对所分管工作的安全生产负责,及时研究解决分管工作中安全生产方面的突出问题,制定重大生产安全事故隐患的整治、防范措施,督促检查重大生产安全事故隐患治理和防范措施落实工作。
(三)对分管工作中涉及的安全生产内容进行部署、检查。
(四)分管工作范围内发生重大生产安全事故时,及时赶赴现场,组织抢救和事故处理工作。
第三章 生产经营单位及其安全生产责任人的职责
第二十二条 生产经营单位必须遵守《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规、规章,建立健全安全生产责任制,加强安全生产管理,完善安全生产条件,确保安全生产。
第二十三条 生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任。
第二十四条 生产经营单位的安全生产责任人应当履行下列职责:
(一)贯彻执行有关安全生产方面的法律、法规、规章和规程、标准;组织开展安全生产宣传教育;落实安全生产责任制,组织制定和实施本单位的安全生产规章制度、安全生产管理目标、事故预防措施和应急处理预案。
(二)健全和完善安全生产管理机构,配备专门的安全管理人员;组织安全技术培训,提高安全生产管理水平。
(三)组织和领导本单位安全生产管理机构开展工作,组织安排本单位安全生产所必须的投入,保证本单位具备安全生产条件。
(四)定期分析、研究、布置、督促检查本单位的安全生产工作,落实整改措施,及时消除事故隐患。
(五)本单位发生生产安全事故时,迅速、如实地向所在地安全生产监督管理部门和政府有关部门报告,并立即组织抢救。
(六)组织调查、分析、处理生产安全事故,拟定改进措施并组织实施。
（七）定期向职工代表大会或者全体职工报告安全生产工作情况。
第四章 安全生产责任制考核
第二十五条 各旗县区政府、稀土高新区管委会应当与所属有关部门以及下级人民政府（派出机构）签订安全生产目标管理责任书,政府有关部门应当与本行业的生产经营单位签订安全生产目标管理责任书,落实安全生产目标管理责任制。要把安全生产作为评价考核各级领导干部政绩的一个重要方面，纳入年度考核和任期目标；企事业单位在签订各项经济合同时必须明确安全生产责任和保证安全生产措施；要把安全生产与法人代表工资、干部任免直接挂钩，将其作为考核评比各级领导干部的一项主要内容，实行安全生产否决制。
第二十六条 安全生产实行目标管理考核,并列入各级人民政府行政目标管理考核内容。
第二十七条 安全生产目标管理考核按下列规定实行分级考核:
(一)市直有关部门、单位和各旗县区政府、稀土高新区管委会的安全生产工作由市政府负责考核,或由市政府委托市安全生产委员会实施考核;
(二) 旗县区政府和稀土高新区管委会所属有关部门以及乡镇人民政府、街道办事处的安全生产工作由各旗县区政府和稀土高新区管委会负责考核,或由各旗县区政府、稀土高新区管委会委托同级安全生产委员会实施考核;
(三)生产经营单位的安全生产工作由与其签订安全生产目标管理责任书的有关部门负责考核。
第二十八条 负责安全生产目标管理考核的部门应当在实施经常性监督检查的基础上,对被考核单位的安全生产目标管理完成情况进行检查、评定,并提出考核意见。
第二十九条 安全生产目标管理考核结果分为突出、比较突出、一般和较差四个等次。考核结果作为考核、评定干部晋升和单位负责人政绩的重要条件。
第三十条 安全生产目标管理考核结果为突出等次的单位和部门,由与其签订安全生产目标管理责任书的政府或政府有关部门进行通报表彰,并予以奖励。
第三十一条 安全生产责任人安全生产目标管理考核成绩显著的,由与其签订安全生产目标管理责任书的政府或有关部门给予奖励。
安全生产责任人安全生产目标管理考核较差的,由与其签订安全生产目标管理责任书的政府或有关部门进行通报批评;连续两年考核不合格的,按照干部管理权限由有关部门依法予以处理。
第五章 安全生产责任追究
第三十二条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定,对相应国家机关及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察。对违反本规定的责任人,依法给予行政处分。
第三十三条 各旗县区政府、稀土高新区管委会和有关部门主要负责人及其他直接责任人员,对本地区、本行业、本单位重大火灾事故、交通安全事故、建筑质量安全事故、民用爆炸物品安全事故、危险化学品和烟花爆竹安全事故、矿山安全事故等重大生产安全事故的防范不力，造成事故发生,有失职、渎职情形或者负有领导责任的,依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
重大生产安全事故标准按国家有关规定确定,特大安全生产事故行政责任的追究按照国务院有关规定执行。
第三十四条 重大生产安全事故发生后,隐瞒不报、谎报、拖延报告,或者以任何方式阻碍、干扰事故调查,对相关责任人员按有关规定给予行政处分。
第三十五条 负责行政审批的政府部门对不符合法律、法规和规章规定的安全生产条件而作出批准的,或者发现未依法获得批准而擅自从事有关活动的行为不予以取缔、不依法给予行政处罚的,对相关责任人员按有关规定给予行政处分。
第三十六条 生产经营单位违反有关安全生产法律、法规、规章的行为,依法应当予以行政处罚的,由安全生产监督管理部门或其他有关行政主管部门按照《中华人民共和国安全生产法》或其他有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第三十七条 安全生产监督检查人员在安全生产监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由主管部门和监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十八条 本规定自发布之日起执行。