甘肃省兰州市人民政府


兰州市蔬菜基地管理办法实施细则


（2001年6月7日）

（2000年 4月 19日兰州市人民政府令〔2000〕第 1号发布根据2001年7月17日兰州市人民政府令〔2001〕第5号《兰州市人民政府关于修改〈兰州市蔬菜基地管理办法实施细则〉的决定》修订公布）

第一条 为了加强蔬菜基地建设和管理，确保常年蔬菜基地面积不减少和蔬菜生产持续发展，保障城市蔬菜供应，根据《兰州市蔬菜基地管理办法》，制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内经市人民政府批准建立的蔬菜基地，兰州市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议和兰州市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定调整退出长期保留范围、逐步安排开发使用的蔬菜基地，均适用本实施细则。
第三条 市农牧局是全市蔬菜生产行政管理部门，主管全市蔬菜基地管理工作。
市农牧局所属的市蔬菜基地管理办公室具体负责全市蔬菜基地管理工作。
县、区蔬菜生产行政管理部门负责本辖区蔬菜基地管理工作，业务上接受市蔬菜基地管理办公室指导。
第四条 蔬菜基地的管理和保护范围，以市人民政府批准的界定范围为准。
第五条 凡需在蔬菜基地所在乡、镇征、占用耕地的，必须先持相关图纸向所在县、区蔬菜生产行政管理部门提出书面申请；蔬菜生产行政管理部门应当在收到申请书之日起十日内作出答复，对符合规定的发给《耕地类别认证单》，对不符合规定的不发《耕地类别认证单》，并说明理由。
乡、镇政府依据《耕地类别认证单》审核征地协议书。
土地管理部门依据《耕地类别认证单》按规定办理征、占用地手续。
未取得《耕地类别认证单》的，乡、镇政府不予审核征地协议书，土地管理部门不予办理征、占用地手续。
第六条 经批准征、占用的蔬菜基地，用地单位和个人在征拨地文件经市政府批准后，必须先到蔬菜生产行政管理部门缴纳新菜地开发建设基金，土地管理部门凭缴费证明方可办理土地划拨手续和核发土地使用证。
蔬菜基地范围内的国有耕地在转让前，用地单位和个人必须先到蔬菜生产行政管理部门缴纳新菜地开发建设基金，土地管理部门凭缴费证明方可办理土地划拨手续和核发土地使用证。
第七条新菜地开发建设基金按下列规定征收：
（一）榆中县、皋兰县、永登县和红古区范围内征、占蔬菜基地1亩以上的（含1亩），新菜地开发建设基金由市蔬菜基地管理办公室征收；征、占蔬菜基地不足1亩的，由县、区蔬菜生产行政管理部门征收后上交市蔬菜基地管理办公室；
（二）城关区、七里河区、西团区和安宁区范围内征、占蔬菜基地，新菜地开发建设基金由市蔬菜基地管理办公室征收。
新菜地开发建设基金全额上缴市财政专户储存。
新菜地开发建设基金，任何单位和个人不得缓、减、免缴。
第八条新菜地开发建设基金按下列标准收缴：
（一）长期保留的蔬菜基地，每亩缴纳1万元；
（二）兰州市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议和兰州市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定调整退出长期保留范围、逐步安排开发使用的1．3万亩蔬菜基地，即：七里河区崔家崖乡郑家庄、马滩、崔家大滩等河滩菜地4000亩，安宁区安宁西路以南、迎门滩以北及十里店黄河桥北端、西侧沿黄河以北菜地共4000亩，城关区雁滩乡政府东西干道两侧5000亩，每亩缴纳1万元；
（三）严格控制征、占用的蔬菜基地和规划确定发展蔬菜新基地的耕地，每亩缴纳0．5万元。
经批准转为建设用地的菜地，按转用前的菜地类别计征新菜地开发建设基金。
高新技术成果转化项目和兰州高新技术产业开发区内的生产建设项目需征、占用蔬菜基地的，不分菜地类别，新菜地开发建设基金均按每亩10元缴纳；征、占用蔬菜基地的高新技术成果转化项目，由市科技行政主管部门会同市蔬菜行政管理部门和市财政部门共同认定。
第九条新菜地开发建设基金按以下规定使用：
（一）新菜地开发建设基金主要用于新蔬菜基地的开发建设、老蔬菜基地的挖潜改造、基础设施配套、新技术引进和科技培训。实用技术推广、超前性开发研究以及其他与蔬菜基地开发建设相关的项目；
（二）各县、区及各有关单位于每年10月底前将下年度的蔬菜生产项目计划报市蔬菜生产行政管理部门，经市蔬菜生产行政管理部门会同市财政部门审查后，列入次年基金使用计划，报经市政府批准执行；
（三）蔬菜基地管理工作所需管理和业务经费，由市财政部门在新菜地开发建设基金中核拨。
第十条 新蔬菜基地的建设与发展，应当按照征、占用与补建一比三的比例，由市蔬菜基地管理办公室根据全市蔬菜基地征、占用和蔬菜需求情况以及新菜地开发建设基金的收缴情况提出规划方案，经市蔬菜生产行政管理部门核定并报市人民政府批准后执行。
新蔬菜基地的建设和发展，应当积极引进和推广、应用新技术，努力降低菜地建设成本、提高菜地生产效益。
第十一条 凡不按规定办理审批手续，擅自占用或以不正当手段征用蔬菜基地，以及准予临时占用但逾期未恢复种菜的，由蔬菜生产行政管理部门责令限期改正，并可对责任人个人处以200元以下罚款，对责任单位处以1000元以下罚款；责任人为承包菜地农户的，所在乡、镇政府可以收回其承包菜地；责任人有违法建设行为的，由土地行政管理部门责令限期拆除建筑物和其他设施，恢复土地原状。
已经占用无法收回种菜的，由蔬菜生产行政管理部门责令限期补办手续，按本实施细则第八条规定的标准补缴新菜地开发建设基金；逾期不办理手续不缴纳基金者，每年每亩处以5000元以上10000元以下罚款。
第十二条 为征、占用耕地向蔬菜生产行政管理部门提出书面申请，蔬菜生产行政管理部门在规定期限内不予答复也不说明理由的，申请人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十三条 蔬菜生产行政管理部门工作人员在蔬菜基地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对蔬菜生产行政管理部门依照本实施细则作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十五条 本实施细则实施中的具体应用问题，由市蔬菜生产行政管理部门负责解释。
第十六条 本实施细则自发布之日起施行。


浙江省宁波市经济委员会


宁波市核定征收企业所得税实施办法


　　为了加强企业所得税的征收管理，进一步规范核定征收企业所得税的工作，根据国家税务总局《核定征收企业所得税暂行办法》的文件精神，结合我市企业所得税的征管实际，特制定本办法。
　　一、核定征收范围
　　纳税有下列情形之一的，应采取核定征收方式征收企业所得税：
　　1.依照税收法律法规规定可以不设帐簿的或按照税收法律法规规定应设置但未设置帐簿的；
　　2.只能准确核算收入总额，或收入总额能够查实，但其成本费用支出不能准确核算的；
　　3.只能准确核算成本费用支出，或成本费用支出能够查实，但其收入总额不能准确核算的；
　　4.收入总额及成本费用支出均不能准确核算，不能向主管税务机关提供真实、准确、完整的纳税资料，难以查实的；
　　5.帐目设置和核算虽然符合规定，但并未按规定保存有关帐簿、凭证及有关纳税资料的；
　　6.发生纳税义务的，未按照税收法律法规规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的。
　　二、核定征收的内容和方式
　　核定征收方式具体分为定额征收和核定应税所得率征收两种办法：
　　1.定额征收是指税务机关按照一定的标准、程序和方法，直接核定纳税人年度应纳企业所得税税额，由纳税人按规定进行申报的办法；
　　2.核定应税所得率征收是指税务机关按照一定的标准、程序和方法，预先核定纳税人的应税所得率，由纳税人根据纳税年度内的收入总额或成本费用等项目的实际发生额，按预先核定的应税所得率计算缴纳企业所得税的办法。
　　三、核定征收方式的确定及程序
　　纳税人所得税征收方式可按下列程序和方法确定：
　　1.通过填列《企业所得税征收方式鉴定表》（以下简称鉴定表），由纳税人提出申请，税务机关审核，确定其征收方式；
　　2.根据填表结果，将所鉴定的企业分为甲、乙两类，鉴定表中5个项目均合格的，为甲类企业，可实行纳税人自行申报，税务机关查帐征收的方式征收企业所得税；有一项不合格的，为乙类企业，可实行核定征收方式征收企业所得税。确定为乙类企业的纳税人，《鉴定表》第1、4、5项有一项不合格的，或者2、3项均不合格的，可实行定额办法征收企业所得税；《鉴定表》中第1、4、5项均合格，第2、3项中有一项合格，另一项不合格的，可按核定应税所得率办法征收企业所得税；
　　3.鉴定企业所得税征收方式时，首先应由主管税务所（科）根据鉴定的内容及标准对所鉴定企业自报的各项指标逐项审核，签注意见后，报县（市）、区、分局审批；
　　4.《鉴定表》一式三份，县（市）、区、分局及主管税务所各执一份，作为征管依据，另一份送达企业执行。
　　四、核定征收方式税额的确定
　　对实行核定征收方式的纳税人，主管税务机关应根据纳税人的行业特点、纳税情况、财务管理、会计核算、利润水平等因素，结合本地实际情况，按公平、公正、公开原则分类逐户核定其应纳税额或应税所得率。
　　1.实行定额征收办法的，主管税务机关要对纳税人的有关情况进行调查研究，分类排队，认真测算，并在此基础上，按年从高直接核定纳税人的应纳所得税额；
　　2.实行核定应税所得率征收办法的，应纳所得税额的计算公式如下：
　　应纳所得税额=应纳税所得额×适用税率
　　应纳税所得额=收入总额×应税所得率
　　企业经营多业的，无论其经营项目是否单独核算，均由主管税务机关根据其主管项目，核定某一行业的应税所得率。
　　五、核定征收方式的征收范围
　　1.企业所得税征收方式鉴定工作每年进行一次，时间为当年的1至3月底，当年新办企业应在领取税务登记证后2个月内鉴定完毕；
　　2.企业所得税征收方式一经确定，在一个纳税年度内一般不得变更。实行纳税人自行申报纳税，税务机关查帐征收方式的，如有本办法第一点规定的情形，一经查实，可随时变更为核定征收的方式；
　　3.实行定额征收办法的，主管税务机关应将核定的应纳税额分解到月，由纳税人根据各月核定的应纳税额，填制《企业所得税纳税申报表》，于次月10日内进行纳税申报。该类纳税人在填制《企业所得税纳税申报表》时，只填写应纳税额一栏，并在备注栏中注明实行的征收办法及核定的税额；
　　4.实行核定应税所得率征收办法的，纳税人可按下列规定进行纳税申报：
　　（1）实行按月预缴，年终汇算清缴的办法申报纳税。
　　（2）纳税人预缴所得税时，应依照确定的应税所得率计算当月实际应缴纳的税额进行预缴。
　　（3）纳税人预缴所得税或进行所得税汇算清缴时，应按规定填制预缴所得税申报表或《企业所得税纳税申报表》，并在次月10日内报送主管税务机关。该类纳税人在填制预缴所得税申报表或《企业所得税纳税申报表》时，只需填写与收入总额（或成本费用）相关的项目、应纳税所得额、适用税率和应纳税额等项目，并在备注栏中注明实行的征收办法及应税所得率。
　　六、其他相关规定
　　1.纳税人年度应纳所得税额或应税所得率一经核定，除发生下列情况外，一个纳税年度一般不得调整：
　　（1）实行改组改制的；
　　（2）生产经营范围、主营业务等发生重大变化的；
　　（3）因遭受风、火、水、震等人力不可抗拒灾害的。
　　2.税务机关要合理调配稽查力量，加强对实行核定征收方式的纳税人的稽查力度，并将汇缴检查与日常检查结合起来，年度检查面不得低于30%。对不按期申报或申报不实的，要按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定给予处罚；
　　3.税务机关应及时将确定的企业所得税征收方式、核定的应纳税额或应税所得率送达纳税人签收，纳税人对其企业所得税征收方式的鉴定、核定的应纳税额或应税所得率等事项有争议的，可在规定的期限内依法向上级税务机关申请复议，对复议结果不服的，可向法院起诉；
　　4.纳税人实行核定征收方式的，不再享受企业所得税各项优惠政策。纳税人按规定在享受企业所得税优惠政策期间或优惠政策到期后3个月内，如出现本办法第一点情形之一的，一经查实，应追回因享受优惠政策而减免的税款（不包括2000年1月1日以前享受优惠政策已经期满的纳税人），其中，按规定执行优惠政策尚未到期的，还应按核定征收的方式恢复征税；
　　5.本办法自2001年1月1日起施行，以前有关规定与本办法有抵触的，一律改按本办法执行。