商业部门饲料产品质量管理试行办法
商业部
商业部门饲料产品质量管理试行办法
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第一章 总 则
第一条 为了明确饲料产品的质量责任，维护用户的合法权益，促进畜牧业的发展，根据国务院发布的《工业产品质量责任条例》和有关规定，特制定本办法。
第二条 饲料产品质量，是指国家的有关法规、质量标准和双方在合同中规定的有关产品的适用性、安全性和其它特性的要求。
产品质量责任，是指因产品质量不符合规定，给用户造成损失后应承担的责任。
第三条 各级商业、粮食、供销部门以及从事商品饲料生产、储运、销售的企业，都必须认真执行《工业产品质量责任条例》和国家有关规定，接受标准化管理部门对产品的质量监督，并依本办法的规定，加强饲料产品质量管理工作。
第四条 饲料产品质量管理任务是：饲料企业应经常了解畜牧饲养业对饲料的需要，教育职工树立“质量第一”的思想，贯彻执行产品质量标准，建立严密、协调、有效的质量保证体系，采用科学方法，控制影响产品质量的各种因素，努力生产质量好、适销对路、用户满意、经济效益
高、有竞争能力的产品。
第二章 原 料
第五条 饲料企业采购、调拨、兑换的各种饲料原料，有国家标准的，执行国家标准；没有国家标准而有专业（部）标准的，执行专业（部）标准；没有国家标准或专业（部）标准而有地方标准的，执行地方标准；没有上述标准的，由企业根据确保产品质量的原则确定。
第六条 原料入厂时，必须按批次严格验收，弄清名称、品种、数量、等级、供货单位、质量指标、包装等情况。常用品种经过感官检验，无异常时，每批抽取一个样品存库备查。新产品或有异常现象的常用品种，要抽样分析。质量合格的方能使用。
第七条 凡有霉变、污染等不符合饲料卫生标准的原料，饲料企业不得用于加工饲料。
饲料厂使用的饲料添加剂和以治疗为目的的药物，必须符合国家的有关规定。
第八条 各种饲料原料必须分仓和分垛储存，加强保管检查，防止霉变、虫蛀、鼠啮。原料仓库禁止存放农药、化肥及其它有害、有毒物品。各种饲料添加剂要按规定要求储藏，标明有效期限。使用时注意推陈储新。
第三章 配方设计
第九条 饲料企业的配方设计人员，要由具备中专以上文化水平的专业人员或经过培训考试合格的人员担任。饲料配方设计要符合质量标准，讲求经济效益，并要遵循科学、实用、经济、卫生的原则。
第十条 饲料企业设计的配方，要经过上级主管部门审查批准后方能使用。企业在不降低营养指标、不影响饲养效果前提下，可以适当调整原料组成及配比。
第四章 生产过程
第十一条 饲料厂的清理工序要随时注意清除金属杂质和其它杂质；粉碎工序要随时检查粉碎粒度，以保证产品质量。
第十二条 饲料厂要严格按照配方生产，并制定批量配料表，不准随意变更原料品种及配比数量。预混合饲料在更换品种时，要科学安排换批顺序，注意做好必要的清理工作，防止生产过程中交叉污染。生产饲料用的药物，要有专人负责接收、配料、盘存，严防差错。
第十三条 计量设备及器具要定期检验，没有合格证的计量设备及器具不准使用。
第十四条 饲料厂的混合机要定期测试，确定最佳搅拌时间，确定物料的添加顺序，以利混合均匀。
第十五条 饲料厂的制粒工序要根据物料水分和蒸汽温度、压力，随时调节物料流量和蒸汽流量，要重视制粒前的调质处理和制粒后的颗粒冷却，以保证颗粒饲料质量。
第十六条 饲料厂要建立健全管理制度，明确各工序、各岗位的工作质量指标和操作规程，并严格执行。
第五章 饲料包装与标记
第十七条 饲料产品包装必须符合饲料质量和安全、卫生的要求，适于保存，方便运输和使用。
第十八条 饲料产品的外包装要有标签。标签内容包括：产品名称、产品登记编号、批号、净重、出厂年月日、厂名、厂址等。预混合饲料要注明有效期。
对长期供应户或散装运输的配合饲料，经双方协商可免贴产品标签，但需附上产品合格证。
第十九条 各类饲料产品应有产品说明书。说明书内容包括：产品名称、等级、原料组成、主要营养成分及保证值、添加剂的组成成分及保证值、饲用对象、使用方法及注意事项、产品有效日期、包装规格与重量、饲料厂名称、地址等，加药饲料应说明药品名称及含量。
标签可以代替产品说明书，但需要增添说明书中的内容。
第二十条 饲料产品经检验合格，有出厂合格证的方能出厂，没有出厂合格证的不准出厂。
第六章 储存与销售
第二十一条 各种饲料产品均应分品种储存，加强保管检查。对于生物学效价降低的产品，需补足应含成份，方可出售。
第二十二条 不合格的、霉烂变质的饲料产品，不准销售。对成品库收集起来的散落混杂料，不得当做成品销售。
第二十三条 饲料企业要建立定期召开用户座谈会和坚持走访用户制度。要通过各种渠道调查饲料产品使用效果和经济效益，了解产品存在问题和用户意见，不断改进配方，提高产品质量。对已经售出的不合格产品，要负责包退、包换。
第七章 质量管理
第二十四条 饲料企业主管部门负责本系统饲料产品质量管理工作。其职责是：在授权范围内，制定或参与制定企业内控产品质量标准及有关规章制度，负责产品质量的监督管理，监促企业保证产品质量，完善质量保证系统。
第二十五条 饲料企业要有一名领导抓质量管理工作，对产品质量负全部责任。县以上饲料公司、预混合饲料厂和年双班产量二万吨以上的饲料厂，要设质量检查机构；年双班产量低于二万吨的饲料厂，要设专职或兼职质量检验员，负责质量管理工作。
质量检验员必须经过技术考核，报主管部门批准，发给饲料检验员证书，才能行使职权。
第二十六条 质量检验员负责签发产品的出厂合格证，向经理（厂长）报告产品质量方面存在的问题、处理意见等。对不符合质量标准的原料，对不合格的产品，质量检验员有权制止进货，禁止出厂。
质量检验员在质量问题上同经理（厂长）有分歧时，应报上一级主管部门仲裁。
第二十七条 省级饲料主管部门应建立中心化验室，配备大专以上文化水平的化验人员。化验人员的主要任务是：
（一）指导和帮助企业建立健全产品质量检验制度，正确执行国家规定的统一的检验方法；
（二）制定各地校验常规检化验项目的标准样品，培训基层化验人员，校准分析结果与方法，协助质量监督部门对企业产品质量争议进行仲裁检验；
（三）承担预混合饲料产品的分析检验，对本系统配合饲料产品进行重点抽检；
（四）负责优质产品各项指标的分析、鉴定，参与质量检查评比。
第二十八条 年双班产量二万吨以上的配合饲料厂、预混合饲料厂及市、县饲料企业建立化验室，化验员需具备中专以上文化水平或经过培训考试合格的人员担任，其主要任务是：
（一）负责原料和饲料产品的常规分析，定期测定粒度和混合均匀度，制定本地（厂）常用饲料原料成份表；记录各类分析数据、报表。
（二）负责分析中间物料状况，配合生产管理人员检查各工序的工作质量，分析出现问题的原因，不断提出改进措施。
（三）抽取并保存各种样品，参加质量检查评比等工作。
第八章 奖励与惩罚
第二十九条 企业奖励制度要体现“质量第一”的方针，把保证饲料产品质量，作为评定综合奖的首要条件。对在质量管理和提高产品质量上做出显著贡献的先进集体和个人，企业主管部门要根据有关规定给予荣誉奖和物质奖。
对被评为省级或部级优质产品，可按有关规定申请优质产品奖。
第三十条 企业主管部门对于管理混乱、产品质量长期低劣或出现重大质量事故的企业，要限期改进。在规定时间内仍达不到要求的，应令其停产整顿。在整顿期间，企业主管部门视不同情况，可扣发企业负责人和职工的奖金、工资。
第三十一条 对于违反《工业产品质量责任条例》和国家有关规定的，企业主管部门应协助有关部门按《工业产品质量责任条例》第二十四条、第二十五条、第二十六条规定处理。
第三十二条 生产、销售企业对已经售出的不合格产品，除负责包退、包换外，确因饲料中含有毒有害物质造成畜禽死亡的，应负责赔偿经济损失。赔偿经济损失一万元以上的，要报省级饲料企业主管部门和商业部饲料局备案。
第九章 附 则
第三十三条 本办法没有规定的事宜均按《工业产品质量责任条例》及国家的有关规定执行。
第三十四条 本办法由商业部负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起试行。
1987年7月1日
新华通讯社和苏联通讯社新闻交换协定
新华通讯社 苏联通讯社
新华通讯社和苏联通讯社新闻交换协定
（签订日期１９８６年１２月１１日 生效日期１９８６年１２月１１日）
新华通讯社（以下简称新华社）和苏联通讯社（以下简称塔斯社）在交换新闻、图片和人员来往等方面长期、广泛和不间断合作的基础上，进一步达成协议如下：
第一条 新华社向塔斯社提供接收并在自己的电讯中利用新华社新闻的权利。
第二条 塔斯社向新华社提供接收并在自己的电讯中利用塔斯社新闻的权利。
第三条 为了交换第一、二条中所说的新闻，双方根据本协议附件一的条件共同安排了北京—莫斯科双向通讯线路。
第四条 双方中的每一方将在向其他订户提供新闻的同时，也向另一方提供新闻。
第五条 双方在相互采用新闻时，都应严格遵守预发稿发稿时间的规定，保留消息的内容和原意，并注明所获得的消息的来源。
第六条 新华社将协助塔斯社驻北京记者履行其职务。
新华社将通过电传机向塔斯社驻北京分社传送自己的俄文和英文电讯及所接收的塔斯社新闻，并支付与此有关的费用，包括电传机服务和提供电传机运营材料。
新华社将免费向塔斯社驻北京分社提供新华社俄文和英文电讯稿及英文外国通讯社新闻稿。
第七条 塔斯社将协助新华社驻莫斯科记者履行其职务。
塔斯社将通过电传机向新华社驻莫斯科分社传送自己的俄文电讯（ΠＨＫＯＰ—１和ΠＨＫＯＰ—２）及所接收的新华社新闻，并支付与此有关的费用，包括电传机服务和提供电传机运营材料。（根据新华社的愿望，塔斯社俄文电讯之一可以换成英文电讯ΠＨＫＯＰ—３。）
塔斯社将免费向新华社驻莫斯科分社提供塔斯社英文电讯稿，以及塔斯社的俄文国内电讯稿、国际电讯稿、体育电讯稿和外国通讯社新闻稿。
第八条 新华社和塔斯社将本着业务合作精神致力于圆满地考虑彼此提出的额外服务的要求，其中包括本协定没有规定的特稿和技术服务。如果所提供的这些服务要投入额外费用，则这笔费用将由提出要求的一方承担。
第九条 本协定对任何一方都不带有排他性质。
第十条 有关根据本协定履行义务的一切问题，将由新华社和塔斯社共同本着业务上合作和相互谅解的精神加以解决。
第十一条 本协定自签字之日起生效，有效期到一九九０年十二月三十一日。在此之后逐年自动延长，每次延长十二个月，直到任何一方在年度有效期满前三个月提出关于自己修改或废除协定的声明。
本协定于一九八六年十二月十一日在北京签字，一式两份，每份有中文和俄文两种文本。两种文本具有同等效力。
新华社代表 塔斯社代表
新华社社长 塔斯社社长
穆 青 洛谢夫
（签字） （签字）
附件一 新华社和塔斯社一九八六年十二月十一日协定
根据新华社和塔斯社一九八六年十二月十一日协定第三条，双方商定：
一、双方通过国际通信卫星组织的卫星共同建立北京—莫斯科双向电讯线路。通过这条线路，新华社从北京向莫斯科播发新华社的俄文电讯；塔斯社从莫斯科向北京播发俄文电讯。在条件成熟时并经双方同意将通过通信卫星建立电话线路。
二、新华社保证在中华人民共和国境内的北京—莫斯科双向电讯线路畅通并支付其费用。
三、塔斯社保证在苏联境内的莫斯科—北京双向电讯线路畅通并支付其费用。
四、新华社保证在北京：
Ａ、在新华社大楼接收塔斯社新闻；
Ｂ、通过电传机向塔斯社北京分社传送这种新闻；
Ｃ、通过电传机向塔斯社北京分社传送新华社俄文电讯和英文电讯。
五、塔斯社保证在莫斯科：
Ａ、在塔斯社大楼接收新华社新闻；
Ｂ、通过电传机向新华社莫斯科分社传送这种新闻；
Ｃ、通过电传机向新华社莫斯科分社传送塔斯社俄文电讯（ΠＨＫＯＰ—１，ΠＨＫＯＰ—２），（根据新华社愿望，塔斯社俄文电讯之一可以换成英文电讯ΠＨＫＯＰ—３。）
六、租用市内通信线路、租用电传机和提供电传机服务，其中包括提供电传纸和色带的一切费用，在北京由新华社负担，在莫斯科由塔斯社负担。
七、双方一致认为，彼此根据一九八六年十二月十一日协定及其附件一所承担的义务和向对方提供的服务是同等的。
八、与新华社和塔斯社之间通信线路的使用有关的技术问题，将由两家通讯社的技术部门商定。
九、本附件，即一九八六年十二月十一日协定附件一，自签字之日起生效。本附件同样适用于下述条件：同协定一样，其有效期到一九九０年十二月三十一日，此后，只要双方之中任何一方在年度期限届满前三个月未发表书面声明表示要修改或废止本附件，则本附件将逐年自动顺延下去。
根据双方同意，本附件，即一九八六年十二月十一日协定附件一，可在任何时候加以修改或补充，而无须对协定进行修改。
本附件于一九八六年十二月十一日在北京签字，一式两份，每份有中文和俄文两种文本。两种文本具有同等效力。
新华社代表 塔斯社代表
穆 青 洛谢夫
（签字） （签字）
附件二 新华社和塔斯社一九八六年十二月十一日协定
新华社和塔斯社商定：
一、为了交流新闻报道、摄影报道、信息处理和传送技术新成果方面的经验，新华社和塔斯社双方代表进行不用外币的互访。
二、经塔斯社同意，新华社每年可派三名工作人员到苏联进行为期十四天的访问，其往返旅费由新华社承担。
塔斯社负责安排新华社代表在苏联的访问计划并负责提供与此有关的一切费用（食宿及交通等费用）。
三、经新华社同意，塔斯社每年可派三名工作人员到中华人民共和国进行为期十四天的访问，其往返旅费由塔斯社承担。
新华社负责安排塔斯社代表在中华人民共和国的访问计划并负责提供有关的一切费用（食宿及交通等费用）。
四、新华社代表访问苏联和塔斯社代表访问中华人民共和国的具体日期及访问的安排将由双方根据每次访问的具体情况预先商定。
五、本附件代替一九八五年六月四日的议定书。
六、本附件于一九八六年十二月十一日在北京签字，一式两份，每份有中文和俄文两种文本。两种文本具有同等效力。
新华社代表 塔斯社代表
穆 青 洛谢夫
（签字） （签字）
附件三 新华社和塔斯社一九八六年十二月十一日协定
新华社和塔斯社就交换图片商定如下条件：
一、新华社向塔斯社提供新闻图片，塔斯社有权向苏联新闻机构播发。
二、塔斯社向新华社提供新闻图片，新华社有权向中国新闻机构播发。
三、新华社和塔斯社将每月通过航寄互相提供黑白图片，数量为三十张以内。新华社将寄送有关中国国内外事件的图片，塔斯社将寄送有关苏联国内外事件的图片。双方的图片将反映本国和国外最重要的社会政治事件、工农业和科技新闻、民族文化和传统、艺术和体育。新华社和塔斯社还将以同等数量交换彩色图片。
四、本附件第三项所规定的交换新闻图片对双方是等值的，无须对任何一方支付任何费用。
五、新华社和塔斯社互相提供的图片将配以英文文字说明。双方应保留原文字说明，或者将对方提供的图片配以新的文字说明，但应严格保留原文字说明的内容和原意，并注明新闻图片的来源是对方的。
六、根据一方的请求，将彼此提供电传图片，订购一方将申请电讯线路并支付线路和电传图片费用。
七、新华社和塔斯社协定附件三自签字之日起生效，有效期到一九九０年十二月三十一日。以后，只要双方之中任何一方在下一年度期限届满前三个月未发表书面声明表示要修改或废止本附件，则本附件将自动顺延一年。
本附件于一九八六年十二月十一日在北京签字，一式两份，每份有中文和俄文两种文本。两种文本具有同等效力。
新华社代表 塔斯社代表
穆 青 洛谢夫
（签字） （签字）